美軍網路司令部升級為聯合作戰司令部

8月18日，美國總統特朗普發布聲明，將美軍網路司令部由目前戰略司令部下的二級司令部，升級為與戰略司令部平級的聯合作戰司令部。這是美軍對網路戰領域領導指揮體制的重大改革，意在強化對網路領域的頂層統管，維持美軍在網路空間領域的霸權地位。

基本情況

美軍網路司令部成立於2009年，曾隸屬於戰略司令部，統管美軍網路安全和網路作戰指揮，其司令由國家安全局局長兼任，主要職能包括：保護國防部網路和信息系統；開展網路作戰，支援作戰司令部；保護美國免遭網路攻擊。該司令部下設133個網路任務分隊，總員額約6200人。截至2017年6月，約70%的分隊達到完全作戰能力，並計劃於2018年9月，實現所有分隊達到完全作戰能力。

此次升級後，網路司令部將成為與中央司令部、戰略司令部、特種作戰司令部平級的第10個聯合作戰司令部。目前，網路司令部司令仍將暫由國家安全局局長羅傑斯兼任，但特朗普已指示美國防部制定方案，終止這種「雙帽」機制，使網路司令部脫離國家安全局，未來將由一名四星上將單獨擔任網路司令部司令。

初步分析

一是將加強網路領域的總體統籌和管理，確保其成為美國國家安全的核心任務。美國防部稱，此次升級為一個「必要決定」，反映了網路空間「在美國國家安全方面的核心地位不斷增強」，也突出展示了「美國防部長期將網路空間視為作戰域的職責」。升級後，網路司令部將直接對國防部長和總統負責，將在網路資源投資與配置、網路力量建設、網路行動的規劃與執行等方面發揮總體性和戰略指導性的作用。例如，在美國防部制定和優化戰略、計劃、政策預算等方面，網路司令部司令將能夠直接提供建議，發揮建設性作用。在最近公布的2018財年國防預算中，美國為網路司令部撥款6.47億美元，比上一個財年上升16%。

二是優化美軍網路力量的指揮機制，更有利於開展戰術作戰行動。聯合作戰司令部是直屬美國防部的跨軍種司令部。絡司令部的升級，意味著今後它可直接跨區域、跨部門、跨軍種調遣各種網路作戰力量，進一步優化網路作戰指揮機制，實現網路作戰的行動自由和快速響應。同時，將推動網路作戰力量的常態化前沿部署，極有可能成為戰術作戰行動的重要組成，為美軍各層面的聯合軍事行動提供更加豐富的作戰選擇。

來源：法國《航宇防務》 /圖片來自互聯網

中國國防科技信息中心 杜彥昌

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