英國空軍為何敗給奶牛？

2012年12月的一天上午，英國空軍的幾架戰機從一家大型牧場上空掠過，戰機發出巨大的轟鳴聲驚得奶牛哞哞亂叫，四處亂竄。牧場的主人安德魯知道這是空軍正在飛行訓練，儘管很不高興，但也沒太在意。

讓安德魯沒想到的是，從那以後，英國空軍的戰機經常從牧場上空低空掠過，連續受到驚嚇的奶牛產奶量明顯下降。經獸醫診斷後認定，奶牛產奶量下降與英國空軍低空訓練產生的噪音有直接關係。

為此，安德魯先是向英國政府「上訪」，控訴空軍的擾民行徑，儘管接待安德魯的公務員態度十分友好，也沒有「截訪」人員出現，但空軍因訓練驚擾奶牛的狀態依然繼續。

2013年8月，安德魯將自己的遭遇在推特和其他網站論壇里發表，聲討英國空軍的侵權行為，抗議英國政府的不作為。值得慶幸的是，安德魯沒有遭遇「封號」，也沒有被抓捕。他甚至還將英國空軍告上了法庭，要求英國空軍停止侵權、道歉並賠償損失。

英國空軍委託的律師在法庭上答辯說：「空軍在安德魯的牧場上空進行飛行訓練是完全合法的，即便是嚇著了安德魯的奶牛也不是故意所為。再說，沒有一個安定和平的環境，任何企業都難以正常的經營。而空軍舉行飛行訓練正是為了保家衛國，給企業的正常經營創造一個安定和平的環境。我們可以向安德魯先生表示歉意並停止干擾，但不會賠償損失。

安德魯委託的律師顯然並非官方指定的，他據理力爭道：「法律的確沒有規定戰機不能在安德魯的牧場上空進行低空飛行，但是法律規定了公民的財產權神聖不可侵犯。如果說空軍在進行飛行訓練前沒有意識到可能會給牧場造成干擾，那隻能說明空軍根本就沒有把人民利益放在眼裡，並且空軍拿保家衛國作為開脫的理由更是無稽之談。既然飛行訓練的目的是給人民創造一個良好的環境，那麼，空軍在訓練時給牧場造成巨大的損失，豈不與訓練的目的背道而馳？更何況，沒有安德魯等納稅人出錢，空軍的戰機又從何而來？」

最終，安德魯勝訴，英國空軍賠償安德魯500萬英鎊。牧場在獸醫的建議下，專門為奶牛演奏舒緩的音樂，逐漸使奶牛的產奶量恢復了正常。

對此，英國《每日郵報》評論說：「國家機關在行使職能時，不能只想著作出過什麼貢獻，更要充分確保人民的利益不受侵害，永遠不能以服務人民為借口，損害人民的利益。」

這個案例說明了一個最基本的原理：無論是國家、政府還是軍隊，其存在的目的就是為了保護這個國家的公民，所有可能侵害公民利益的行為，國家、政府或軍隊均不能為。換言之，國家、政府和軍隊，永遠都不能以為了人民利益之借口，侵害任何一個公民的合法權益。這是通行全世界的人類最基本的執政原理。

參閱文獻：《牧場主告倒英國空軍》，作者：張鷹，載《特別關注》，2016年第2期。

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