美國會肢解敘利亞嗎

近來敘利亞局勢令人欣慰,在「衝突降級區」作用顯現的同時,敘軍在戰場上也節節勝利。近日美國前駐敘大使福特表示,「所有人甚至美國已經承認巴沙爾將繼續執政。」

福特多年來一直是對敘「政權更迭」的積極踐行者。如今這樣一位人士承認巴沙爾地位不可動搖,無疑進一步證明了美國對敘政策已經失敗。然而美國不提「政權更迭」,並不意味著敘利亞前途由此一片光明。

正是這個福特,一個月前在《大西洋月刊》撰文,對特朗普與俄羅斯就敘利亞南部停火達成協議大表異議,聲稱停火協議「註定失敗」。理由是俄、敘、伊朗三方不會遵守停火協議,而特朗普過於信任俄羅斯。他認為要使停火免於失敗也很簡單,就是要對敘政府施加壓力,使其不破壞停火協議,如此反對派武裝才能存在。這番話的實際意思是,美國應該通過軍事手段,使敘利亞的衝突降級區變為各方實際控制區,並使這種狀態長期存在下去。

比起承認「政權更迭」政策失敗,福特的上述觀點更值得關注,因為它反映了美國建制派的思路——在「政權更迭」無望的情況下,以美國軍事力量為後盾,把敘利亞分割成數個不同勢力控制的國中之國。

今年4月,美國著名敘利亞問題專家蘭迪斯透露了一份把敘利亞一分為五的計劃:東北部庫爾德人控制區、西北部伊德利卜省「支持陣線」控制區、北部幼發拉底河流域遜尼派控制區、敘利亞政府控制區、南部以色列支持的約旦武裝人員控制區。

這份計劃遭到敘利亞政府反對,國際社會也對維護敘利亞領土完整高度關切。中國政府敘利亞問題特使謝曉岩表示,任何解決方案都應避免敘利亞分裂。俄總統普京指出,俄在敘所做的一切都是維護敘利亞的「國家狀態」,避免敘利亞遭遇利比亞、索馬利亞、阿富汗同樣的結局。他尤其強調北約多年部署阿富汗卻絲毫無助於局勢改觀,以此暗示俄軍入敘是為了阻止北約軍隊給敘利亞造成更大傷害。

美在敘軍事實力不容小覷。美國已經獲得敘利亞部分制空權,還在敘南北兩地部署了地面部隊,加上在敘利亞的北約空軍和特種部隊,美國若要牽制敘、俄、伊朗聯盟,造成敘利亞長期割據狀態,在軍事上是完全能夠做到的。

目前,美國並未強推肢解敘利亞計劃,一方面是反恐大環境不允許,主因則是美國眼下自顧不暇。建制派雖屬意肢解計劃,無奈特朗普抱定宗旨:凡是建制派熱衷的,他必反對。而建制派認定特朗普當選是借力俄羅斯,故雙方惡鬥一波未平一波又起。這種狀態使目前美國政壇形成一個套路:但凡涉及俄羅斯,特朗普的幾乎所有實際步驟都是事與願違。敘利亞局勢與俄羅斯密切相關,這也就是為何福特能斷言美俄停火協議「註定失敗」。(唐見端 作者繫上海外國語大學中東研究所智庫理事)

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