東南亞國家沒一個省心的：越南在南海和中國剛上了

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本文所有觀點僅代表作者個人意見。

當下南海的主權爭議中，越南的處境顯得極為尷尬。在多年來，與中國的緊張關係不斷升級之後，東南亞的其他國家相繼改變了對華態度，要麼是保持低調，要麼是坐觀越南方面單打獨鬥。

今年6月，中國政府要求西班牙公司Repsol在萬安灘的一個石油和天然氣區塊停止鑽探——然而根據國際法的規定，這一海域無可爭議地屬於越南。越南政府拒絕了中國的要求。但是一個月後，越南方面就被迫屈服。據報道，中國威脅稱，將武力打擊其在南海的一個前哨站（越南稱其為「東海」）。

現在，越南政府可能與Repsol陷入了數億美元的合作糾紛，而且往後將很難再說服其他公司與它進行近海開發合作。對於CNN的採訪請求，Repsol沒有作出回應。而越南外交部則表示，其石油和天然氣活動完全是在其主權權利範圍內進行的。

【震耳欲聾的沉默】

越南的鄰國和國際社會如何回應中國如此這般「恃強凌弱」的行為？——「震耳欲聾的沉默」。

反抗中國的高壓政策多年後，菲律賓在總統杜特爾特的領導下，已經走了「邪路」。如今，菲方似乎更熱衷於中國對海上貿易提出的主張，夢想著悶聲發大財。

馬來西亞政府捲入了腐敗醜聞，並在下屆大選中旋即面臨政治危機。中國作為一個重要的投資國，馬來西亞對與中國對抗沒有多大興趣。

印尼樂於站在中間地帶，對中國民間的捕魚活動進行抵制，但對在爭端中扮演更積極的角色，卻不太感興趣。

就連對中國長期意圖持懷疑態度的新加坡，也因為去年7月站隊支持有利於菲律賓的國際仲裁結果，而遭受中方的一連串外交打擊後，一直保持低調。

【勾心鬥角的聯盟】

本月早些時候，東南亞國家聯盟(東盟)外長會議期間，東南亞內部的分歧得到了充分的展示。

東盟10國的部長們花了幾天時間，就南海爭端應如何在慣例性的聯合聲明中加以措辭，進行了激烈討論。

主辦此次峰會的菲律賓，以及柬埔寨想要剔除任何可能激怒中國的言辭。但是越南剛剛在萬安灘事件中吃了大虧，確信中國過去一年的外交休兵只是一種拖延戰術，所以主張使用更強硬的措辭。越南的主張被《中國日報》的社論單挑了出來，這篇社論猛烈抨擊了越南試圖「陰險地在聯合聲明中加入惡毒的語言，中傷中國合法的島嶼建設」。

周日晚，該組織達成了一項妥協，恢復了之前東盟的幾項聲明，包括對中方最近進行填海造地和軍事化作業的擔憂。公報中所包含的內容比之前的一些聲明溫和得多，特別是由東盟領導人和奧巴馬總統在2016年簽署的《陽光之國宣言》（Sunnylands Declaration）。但它還是比杜特爾特在4月的東盟峰會上發表的最後一份聲明更有力，並且避免了重蹈2012年該聯盟不歡而散的覆轍，當時的東道主柬埔寨否決了任何聯合聲明的發布。

【近乎失敗的勝利】

越南方面為其激進主義付出了外交代價——中國外交部長王毅取消了原定與越南外長舉行的雙邊會談。儘管如此，越南還是贏得了一場相對而言的勝利，並得到了來自鄰國言不由衷的聲援。但是，這場勝利是短暫的。

第二天，菲律賓外交部長Alan Peter Cayetano站在中國一邊，對媒體說：「我不想承認這個聯合聲明。它不能反映目前的狀況。他們(中國)已經不再開墾島嶼。那為什麼今年又要把那些話放上去呢?」

這是該組織的主席國在公開場合公然對共識表達抗議，並且支持一個東盟成員國外的勢力。對於一個建立在共識基礎上的組織來說，這是一個令人驚訝的破壞行為。

【連環出擊求穩勝】

中國對萬安灘的成功脅迫，以及東盟在馬尼拉暴露的分歧，讓越南政府單獨暴露在中國的威脅之下。這種孤立已經持續了幾個月，這就能解釋，為什麼越南國防部長吳春歷在東盟會議後剛剛結束之後，立刻就訪問華盛頓。

在與美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯（James Mattis）會晤後，五角大樓宣布兩國「同意深化防務合作，包括擴大海上合作」。他們甚至還證實了，美國航空母艦在未來幾年訪問越南的計劃——這在幾年前是不可想像的。

根據最近的鬥爭經驗所得到和驗證的結論，越南仍然相信，中國在南海的新攻勢不過是依靠煙霧和鏡子來進行的「變戲法」，東南亞國家遲早會明白這一點。與此同時，越南將不辭辛苦，在任何可能的地方尋求支持。

【作者】Gregory B. Poling

圖片來源：網路

編輯/程旭

翻譯/程旭

校對/姜凱淇

排版/董一

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