1921年北洋政府130人代表團博弈美國華盛頓，都取得哪些外交勝利

來源：影像中國

在1919年的巴黎和會中，中國在山東問題上遭到挫折，並引發了「五四運動」，已為人們所熟知。但在1921-1922年進行的華盛頓會議中，北洋政府通過外交努力，成功地收回了青島和膠濟鐵路等權益，恐怕知之者甚少。那麼這一切是如何做到的呢？

華盛頓會議是1921年11月12日至1922年2月6日，美國、英國、日本、法國、義大利、荷蘭、比利時、葡萄牙、中國九國在美國首都華盛頓舉行的國際會議。中國政府時值顏惠慶內閣，派出施肇基、顧維鈞、王寵惠三人為全權代表，余日章、蔣夢麟為國民代表，朱佛定為秘書，共130多人組成的龐大代表團出席。原計劃還有廣州政府外交次長伍朝樞為代表，但是孫中山不承認北京政府，要求自派不遂，伍朝樞未赴。

中國問題是會議中心議題。中國參加會議的3個全權代表為駐美公使施肇基、駐英公使顧維鈞和前司法總長王寵惠。1921年11月26日,施肇基提出《十項原則》，要求尊重並遵守中國「領土之完整及政治與行政之獨立」，卻又贊同美國要求中國實行的「門戶開放」政策。12月14日，王寵惠提出廢除1915年日本向中國提出的「二十一條要求」的議案。中國還在會議上提出山東問題。經中日談判，1922年2月4日，正式簽署了 「日本將膠州租借地交還中國，膠濟鐵路由中國贖買」的《解決山東懸案條約》。至此，延續多年的膠濟鐵路問題及整個山東問題遂告解決，這是中國外交上的一項重大勝利。至於中國提出的取消「二十一條」問題，迫於形勢，日本做出了讓步並宣布放棄「二十一條」中的第五號。

北洋政府時期，軍閥混戰嚴重，政府各部門均一籌莫展，形同虛設，唯獨外交部利用國際形勢的變化，因勢利導，為中國這個「弱國」爭回了一些權益，這是很值得深思的。

為華盛頓會議搭建的拱門

中國代表團抵達華盛頓，前排右二是王寵惠，右四是顧維鈞

前排拿禮帽正中為談判顧問梁如浩

美國哈定總統離開白宮前往簽字現場

受蘇聯控制的遠東共和國未受邀請，也派出代表團。

九國首席代表：美國國務卿休斯、英國樞密院大臣貝爾福、法國總理白里安、義大利前財政大臣卡洛·香澤、日本海軍大臣加藤友三郎、荷蘭外交大臣柯尼碧克、比利時駐美大使卡德、葡萄牙駐美大使阿爾戴、中國駐美公使施肇基。

日本代表團抵達

U型簽字台

會場

簽字台全貌

中國全權代表（左至右）駐英公使顧維鈞、駐美公使施肇基、大理院長王寵惠。

梁如浩（左），施肇基夫人（中）， 蔡廷干（右）

王寵惠（左），顧維鈞夫人（中），顧維鈞（右）

中國代表團顧問蔡廷干（左），梁如浩

華盛頓會議使中國恢復到幾個帝國主義國家共同支配的局面。

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