國家電網年底前要完成改制 這釋放什麼信號？
據國家電網官方消息，9月7日，國家電網公司（總部）職工大會在北京召開。公司董事長、黨組書記舒印彪出席會議並講話。舒印彪表示，必須準確把握公司制改制的內涵和要求，當前離11月底全面完成公司制改制工作不足3個月時間，要嚴格依法合規操作，保證國有資產安全、防止國有資產流失。
其實不僅是國家電網，早在8月中旬，中國石油天然氣集團公司召開公司制改制工作視頻會，提出中石油集團及所屬全民所有制企業要於2017年11月底前全面完成公司制改制。而這也是中央提出公司制改制要求後，首家表態的央企。
一、全民所有制
這場轟轟烈烈的央企公司制改制，始於今年7月。
彼時，國務院辦公廳印發了《中央企業公司制改制工作實施方案》，規定，到2017年底，國資委監管的101家央企全都完成公司制改制工作。
為啥這101家央企，突然要進行公司制改制呢？
毫無懸念的是，這些央企肯定不是按現代公司制進行運行，而且之前的運行的制度肯定不盡完善，所以要改制！
那麼之前那麼多央企都是什麼制？
答案是全民所有制。這是一個既熟悉又陌生的詞！
熟悉是因為打小便出沒在我們的政治教科書里，陌生是因為你百度了很多回，還是有點兒糊裡糊塗。
其實這是極具中國特色的企業運營制度。在經濟學詞條中，是這麼定義的，所謂「全民所有制」是指在社會主義革命和建設的實踐中創立的經濟範疇，是社會主義公有制在特定歷史條件下形成的一種具體理性模式。
聽著就有點兒拗口，其實從上面的一些關鍵詞也看得出來，這是特殊歷史條件下形成的，仔細對照相關法條就會發現，其中的微妙之處。比如，全民所有制企業對應的法律是《全民所有制企業法》，這部法律在權利與義務章節中，明確：在國家計劃指導下，企業有權自行安排生產社會需要的產品或者為社會提供服務。
說到這，各位可能看出來了，其實吧，全民所有制企業是國家從計劃經濟到市場經濟過渡時期的特殊產物，它有一些計劃經濟的元素，又有一些市場經濟的東東。
所以，正如如前面所說的，它很有特色。
公開資料顯示，總共101戶中央企業中，仍有69戶集團公司為全民所有制企業；近5萬戶中央企業子企業中，仍有約3200戶為全民所有制企業。
那麼，這時問題又來了，這麼有特色的制度，為啥要改制呢？
計劃經濟時代，最大的特色是經濟領域也都由政府包辦了，如此社會生產才能按計划進行嘛！當然計劃經濟的種種弊端，這裡就不再贅言了！
而全民所有制企業因為是過渡性，因此也存在政企不分，公司法人治理結構不完善的問題。比如企業管理層，既是官員又是企業家，公司既像企業又像政府部門，連招個人也要強調「國企編」，貌似進了國企就猶如半個公務員，於是乎，這樣的公司管理也容易行政官僚化，自然企業經營管理水平比較難提高。
二、公司制改制
公司，英文叫company，這是舶來品， 一般是指依法設立的，有獨立的法人財產，以營利為目的企業法人。
公司制，至少從目前看，是現代企業制度的有效組織形式，因為它有利於明確出資人、董事會、監事會、經理層等之間的權責邊界。
比如現代企業制度里，出資人一般不管事兒，由出資人為主湊成的董事會主要管公司的大事兒，而日常的事兒就由經理層去打理了。經理層幹活的時候，就考慮怎麼按照公司章程，在不違法的情況下多賺錢，守土有責，分工明確，運行高效。按照公司法理，賺錢本來就是天經地義的事情，正是通過這一機制讓社會資源分配更高效！
其實國企公司制改制並非是新鮮事，早在上世紀90年代就已經啟動，全國國有企業公司制改制面目前已達到90%以上。
本輪中央企業公司制改制，其根本目的是通過將國務院國資委監管的中央企業改製為按照《公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，進而形成有效制衡的公司制度和治理結構，科學有效的激勵約束機制，以及靈活高效的市場化經營機制。
說得更直白一些，公司制改制，實質上是一場國資改革。因為這場改革的主體是國資委，而不是企業。就是進一步去除國有企業計劃經濟時代的影子，讓國有企業更像家企業的樣子。
比如實現出資人所有權和企業法人財產權的分離，賦予企業獨立的法人財產權，這樣有助於促使國企真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。
當然，並非企業組織形式的簡單變更，可以一勞永逸。一些企業形式上雖然改制了，也建立了董事會，但本質上並沒有建立現代企業制度，董事會制度並未真正落實，換湯不換藥！
所以，有句話流行起來：改革永遠在路上！
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