獨家：知情人透露，萬頭病死豬被偷埋在浙江大銀山

經民眾舉報，在大銀山上挖出死豬屍體約800噸。而政府通過核查涉案公司台賬發現，其不規範處理病死豬的數量可能達數十萬頭。

（圖為大銀山死豬挖掘現場）

《財經》記者 尹岳/文 王小／編輯

在當地群眾的持續舉報下，中央環保督察組2017年8月30日下午4時來到浙江省湖州市經濟技術開發區三天門大銀山現場調查，當場挖出大量就地掩埋的死豬屍體。

一位知情人告訴《財經》記者，經過一周的山中作業，已挖出上萬死豬屍體，約800噸。目前至少3名涉案人員被刑事拘留。截止記者發稿，環保部門尚未公布具體挖出的病死豬屍體數據。

47萬頭死豬去向待查

一段現場視頻顯示，幾名警察戴著口罩，手拿小型攝像機拍攝取證。從褐色泥土裡翻出來的是大量黑色塑料袋包裹著的死豬腐屍、骨頭。屍肉與土黏連，腐爛變質，呈現黑灰色固體狀，組織上的豬毛仍清晰可見。

（圖為大銀山死豬挖掘現場）

已挖出的腐肉在山頭成堆放置，等待運走處理。山谷水潭呈現紅黑色，散發著刺鼻、辣人的惡臭。

「不能往下再挖了，越挖越多，怎麼處理？」一名知情人告訴《財經》記者，在挖了一周約萬頭死豬後，由於擔心無法及時處理，政府已經暫停了現場作業。

8月30日當晚，湖州市政府緊急會議成立「一辦四組」處置此事。9日1日，湖州市公安局現場立案。湖州市政府會議內部通報稱，通過核查涉案公司湖州市病死害動物處置中心有限公司台賬，發現其從2013年起，開始收購死豬，且數量達47萬頭。

該中心處置站站長許剛、總經理俞愷、副站長傅娟娟已被刑事拘留。其中，俞愷在2014年環境污染案中被判入獄，3個月前剛剛刑滿釋放。

事發當地的村民持續舉報。一位青草塢村的村民稱，近年來，掩埋的死豬對周邊的水源和空氣污染已經到了難以忍受的地步。村民懷疑，事涉為湖州市星鴻固體廢物綜合利用處置有限公司（下稱星鴻公司）和浙江悟能環保科技發展有限公司（下稱悟能公司）。

湖州市病死害動物處置中心有限公司和湖州市工業和醫療廢物處置中心與星鴻公司和悟能公司有合作關係。

這兩家公司的法定代表人皆是孟偉慶。其中，星鴻公司經營範圍為：危險廢物的收集、貯存、處置、資源回收利用，提供相關的諮詢、技術服務。

而悟能公司是擁有「熱解炭化病害動物技術」的明星企業，經營範圍為動物無害化處理處置技術的研發、諮詢，相關設備的設計，相關處理處置項目的投資，環保專用設備的銷售。

病死豬無害化處理有補貼

按相關規定，對規模養殖場病死豬無害化處理的補助是，每一頭病死豬中央財政補助60元，地方財政補助20元，合計80元。

東部地區一度是中國重要的生豬養殖區域。浙江省農業廳、江省財政廳出台《關於做好生豬規模化養殖場病死豬無害化處理補助相關工作的通知》，規定規模豬場養殖環節的病死豬無害化處理費用按每頭80元的標準給予補助。對由規模化豬場自行無害化處理病死豬的，補助經費給規模化養殖場。對實行集中式處理模式的，補助經費撥付給無害化處理運營單位用於收集、處理等。

然而，在2013年3月，上海黃浦江松江段水域出現了大量漂浮死豬。死豬來自上游的浙江嘉興，至當月12日，上海共打撈死豬5916具。

原因是，養殖戶未按規定將死豬進行無害化處理，直接拋屍入江，一時引起巨大的社會關注，扶持病死害動物處理產業成為焦點。

悟能公司成立於2013年08月23日，註冊資本2000萬元；星鴻公司成立於2014年12月5日，註冊資本3000萬元。

浙江省省級財政每年安排的病死動物無害化處理經費為4000多萬元。2014年發表的《浙江病死動物無害化處理考察報告》稱，對湖州市動物無害化處理廠，省補助360萬元，市政府給予1500萬元額度連續5年的財政貼息，並按全市年出欄生豬260萬頭的基數、每頭每年補助一元的標準對處理中心補進行助。

在病死害動物無害化處理的高潮中成立的悟能公司，以「熱解碳化」技術「全國首創」、「無污染」而獲得當地政府的大力支持。

但舉報者稱，悟能公司以高科技處理病死動物的名義大量收購病死豬，卻簡單處理後掩埋在大銀山上。

誰來做後續處理

2017年5月，針對村民再次向湖州市公安局開發分局龍溪派出所報案，公安局出示了一份環保局對大銀山部分土層和水質的監測，檢測報告顯示合格，水質無色、微渾。

（圖為大銀山死豬挖掘現場）

8月27日，浙江省環保廳回復：星鴻公司後山並未發現傾倒污泥跡象。通過核查星鴻公司所有病死害動物收集及處置台賬，未發現有掩埋方式處置情況。悟能公司湖州無實體項目，從未收集處置病死害動物，也未發現掩埋場地。村民所舉報的電焊味廢氣，實質為企業澆注制模廢氣。

目前，警方將目標鎖定為湖州市病死害動物處置中心有限公司。該公司和湖州市工業和醫療廢物處置中心，有限公司的法定代表人都為孟雪燦。

2014年湖州市吳興區法院的一份判決書認定，2011年至2014年4月，時任湖州市工業和醫療廢物處置中心有限公司董事長施政指使、授意其下屬經營管理人員，將收集來的危險廢物交由沒有相應資質的單位和個人處置，判刑六年三個月，處罰金25萬元。總經理俞愷判刑三年，處罰金十萬元。湖州市工業和醫療廢物處置中心有限公司犯污染環境罪，處罰金40萬元。該案被列入最高法公布的八起環境污染犯罪典型案例。

《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程（GB16548-2006）》規定，死因不明的動物屍體、經檢驗有危害的動物和病害動物產品等，應該通過焚毀、化制、掩埋或其他物理、化學、生物學等方法進行處理，以徹底消滅其所攜帶的病原體，達到消除病害因素，保障人畜健康安全的目的。

其中，掩埋的方法要求，掩埋前應實施焚燒處理，並在掩埋坑底鋪2厘米厚生石灰，掩埋後需將掩埋土夯實，病害動物屍體和病害動物產品上層應距地表1.5米以上。

舉報人和當地村民表示，大銀山的死豬和其他病死動物的屍體都是隨便掩埋，甚至曾經露天亂扔。

大銀山現場停止挖掘後，如何確定掩埋總量以及如何處理已挖出的死豬屍體，成為當地政府的一個難題。

國務院辦公廳2014年下發的《關於建立病死畜禽無害化處理機制的意見》稱，地方各級人民政府對本地區病死畜禽無害化處理負總責。在江河、湖泊、水庫等水域發現的病死畜禽，由所在地縣級政府組織收集處理；在城市公共場所以及鄉村發現的病死畜禽，由所在地街道辦事處或鄉鎮政府組織收集處理。在收集處理同時，要及時組織力量調查病死畜禽來源，並向上級政府報告。在完成調查並按法定程序作出處理決定後，要及時將調查結果和對生產經營者、監管部門及地方政府的處理意見向社會公布。重要情況及時向國務院報告。

來自警方人士的消息稱，隨著案件的繼續偵查，悟能公司、星鴻公司是否有處理死豬屍體責任，將進一步進行偵查。

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