雷鍾哲：標準 為信息經濟插上翅膀

標準生活2017年第八期雜說 標準 為信息經濟插上翅膀

http://www.cspress.com.cn/Web/c_000000070007000100140003/d_8883.htm

如今的經濟環境，傳統與現代齊飛，長纓與蒼龍共舞，可謂浪花飛濺眩人眼目，呈現出大潮湧動但也危機四伏的形勢。這也不難理解，誰讓經濟活動本來就是人類最根本、最必須的。自從人類出現，經濟活動一刻也未停止。人類的歷史，就是經濟不斷發展變化推陳出新的歷史。因為經濟涵蓋了人類社會衣食住行柴米油鹽的方方面面，像空氣和水一樣，是人類賴以生存的基礎。

信息經濟「新釋義」

這裡單說信息經濟，看看這個時尚的經濟領域，究竟都有哪些特別的地方。

百度百科對信息經濟這樣解釋：信息經濟又稱資訊經濟、IT經濟。它是信息革命在經濟領域的偉大成果，是通過產業信息化和信息產業化兩個相互聯繫又彼此促進的途徑不斷發展起來的。所謂信息經濟，是以現代信息技術等高科技為物質基礎，信息產業起主導作用，基於信息、知識、智力的一種新型經濟。新，就是它的特質之一。這一點，看看滴滴、Uber、互聯網金融、美團、餓了么、支付寶、微信支付、天使投資、雲洗車等，以前聞所未聞讓人眼花繚亂的新詞，你就知道新的程度了。正因為新，也就顯示出蓬勃的發展勢頭。這個勢頭可以從工信部電信研究院2015年9月底發布的《2015中國信息經濟研究報告》看到：2014年，我國信息經濟總量已經達到16.2萬億元之多，佔GDP比重為26.1%，較2002年相比，增加了15.8個百分點。由此可見，增速迅猛。

信息、知識、智力是信息經濟的三個支點。信息是傳播的對象，是認識和改造世界的依據。信息奠基人美國數學家香農認為：「信息是用來消除隨機不確定性的東西」。這個定義，被學界視為經典。用一句話來概括，信息就是提供決策的數據和前提。知識是人類認識客觀世界的成果，既是理論的也是實踐的，包括事實、信息的描述和實踐中獲得的操作技能。智力是人認識、理解客觀事物並運用知識、經驗等解決問題的能力，包括記憶、觀察、想像、思考、分析、判斷、推理、歸納、取捨、決策等。三個支點，共同支撐起信息經濟的大廈。所以信息經濟，也可謂高端經濟，沒有文化積澱和文明素養，就缺少了風生水起的條件。

信息經濟雖然新潮，但並非只是今日才有的現象。歷史上不乏以獲得信息先機取勝的例子。舉例來說，已經流行全球一百多年被稱作「百搭服裝之首」的牛仔褲，就是精明的服裝商在當年美國西部淘金潮中發現勞工迫切需要一種耐穿的服裝，並把握住這一信息，於是在淘金以外，堅實、耐用的牛仔褲應運而生，至今依然流行於世。

信息經濟的重要組成部分

如今是互聯網時代。互聯網的高速發展和廣泛應用，為信息經濟提供了強大的支撐。把信息經濟稱作IT經濟，正是抓住了信息經濟的核心特徵。信息經濟，就是基於數字技術以精細化為主要特徵的新興經濟，就是信息技術通過現代計算機、網路通訊等信息領域革命的結果。它有兩個齊頭並進的輪子，一個是產業信息化，另一個是信息產業化。

產業信息化。產品和企業是構成產業的要素，凡是企業當然要生產，要推出自己的產品或服務。如果有信息化做後盾，就會使產品研發更趨合理，從而減少各種浪費。比如通過信息比對分析，就能準確掌握客戶需求，及時發現市場變化，迅速調整研發方向，取得預期收益，降低各種不確定因素對產品研發的影響。避免以往閉門造車，產品還未出廠就已胎死腹中的弊端。從企業角度說，信息化是企業防範不確定性的重要保障，可以增強企業敏捷性、適應性，減少決策盲目性、主觀性。其它如依靠信息化降低人力資源管理成本、提高財務管理效率、促進決策科學化和管理模式變革，也都是產業信息化十分明顯的優勢。

信息產業化。信息從區域網向廣域網的滲透和拓展，特別是「信息高速公路」的開通，使世界任何一個角落，都能和全球聯結起來。於是信息化的發展，又將信息產品製造、信息開發及信息服務，集成一個相對獨立的行業——信息產業。也由於這一行業，有各種特定需求及不同管理而產生的信息網路公司、信息服務公司、信息經貿公司與信息技術公司等，同樣應運而生，讓信息產業化破胎而出茁壯成長，使其在國民生產總值中的比重越來越大，佔有舉足輕重的位置。

標準助力信息經濟發展

數據顯示，2014年我國信息經濟規模同比名義增長21.1%，顯著高於GDP增速。信息經濟對GDP增長的貢獻達到58.4%，接近甚至超越了某些發達國家的水平。如今騰訊超越中國石油、中國石化等傳統企業成為亞洲市值最大的公司；滴滴和Uber合併成的新公司估值預計達350億美元……互聯網「獨角獸」相繼出現，折射了信息經濟的威猛。但是我們還應看到，我國信息經濟起步較晚，發展相對滯後，無論是硬體層面、軟體層面還是應用層面都存在薄弱環節，相關標準也明顯滯後甚至空缺。這和我國經濟轉型升級不相適應，因此，應該在以下方面加大力度：

首先，要端正態度，從傳統思維中解放出來。要真正看到信息經濟作為一種新的經濟形態，正在成為經濟質量提升和增強產業競爭力的不二選擇。它不僅會大大優化經濟結構，還會降低交易成本，在「雙創」中發揮引擎作用。隨著移動互聯網、雲計算、物聯網等技術的普遍應用，對技術開發、生產加工、商業模式，都會產生直接和深遠的影響，成為傳統產業換代升級的契機。

其次，要加大力度，開放公共數據資源，使公平高效和優質便捷的服務，惠及更多的群眾。信息經濟時代，再出現和堅持索要「我媽是我媽」、「我爸是我爸」等奇葩證明的怪事，就是對僵化思維的死守，對信息經濟的拒絕。說到底，就是固守舊有經濟模式下形成的思維慣性，不願張開雙臂，熱情擁抱信息經濟的到來，最後在行動上不自覺成了阻礙社會進步經濟發展的障礙。

第三，要加強知識產權保護，加大新興業態和創新成果的保護力度。上面說到，知識、智力是信息經濟的支點。一個創新、一種發明，融匯了設計者的全部智慧，甚至傾盡了投資者的全部資產。但有的成果還未轉化，就已經有人竊為己有。這種「李鬼假冒李逵」的行徑，會嚴重傷害業態的健康。所以，我們應當加大力度完善信用體系基礎支撐，培育信用服務市場，發揮信用體系在信息經濟社會中的作用和價值。

第四，要警惕無序與過度競爭。由於信息產業吸引力強，更易形成「三高」特點——估值高、效率高、投資額和投資者規模高。有人把互聯網與資本的「蜜月時光」看作是一場土豪的燒錢戀愛。但高燒過後，終因造血功能不足，缺少原創性個性化特徵，最終轟然坍塌。

第五，要充分發揮信息經濟對傳統經濟的改造能力。雖然有的信息企業倒閉關張，但畢竟信息經濟優勢天成，它的數字屬性可以推動實現整個經濟結構優化升級。用集約式、高效率、可持續增長模式，取代高能耗、高投入、高污染粗放式增長模式。因而就應看到，信息經濟既不是天堂也不是地獄；點石成金的神話，只留給有充分準備的人。

第六，儘快出台相關標準，規範信息經濟運營。比如基於互聯網和信息技術為基礎的共享經濟平台——共享單車、共享汽車等新業態、新模式、新產業中出現的種種問題，都亟待標準予以解決。比如用什麼標準界定共享單車是不是佔道經營？用什麼標準衡量共享單車是「純公共」產品還是「純私人」產品？日前公布的交通運輸部牽頭、10個部委起草的《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見（徵求意見稿）》明確認定，互聯網租賃自行車是城市綠色交通系統的組成部分，是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。這就在政策層面給了共享單車、公共自行車合法的身份定位。在這種「標準」定位下，企業才能告別「躲迷藏」，從投放走向運營，把單車作為一種線下運維服務，將多半的精力放到運營上；政府也才能告別「停禁扣」，從處理走向溝通，把注意力轉移到對共享單車的管理上。一句話，標準才是共享經濟、信息經濟不斷發展壯大的基礎。

最後特別需要提醒，信息經濟也是法制經濟，所有運作經營行為，都不能離開法治的軌道。近年國家網信辦集中查處一批網民反映強烈、大肆傳播淫穢色情、謠言、暴恐、賭博、詐騙等違法信息的網站，依法關閉非法網站200多家。有關網站依法關閉微信公眾賬號、微博賬號、QQ賬號、貼吧等6000多個。其中「時尚圖片大全」等網站大量傳播淫穢色情圖文和視頻信息；「新葡京娛樂場」等網站開展線上賭博等違法活動；「中央決策內參」「正義的眼睛」等網站捏造傳播大量謠言信息。所有這些都警示信息經濟範疇的犯罪，一定要引起足夠的重視。

好就好在，國家網信系統狠抓網路安全；好就好在，中國電信目前正制定「黑白灰」名單識別詐騙電話，而基於互聯網企業的大數據功能，將定位偽基站的半徑精度縮小到50米內。未來3到5年，新技術有望將偽基站連根拔除。這就從一個層面，維護了信息經濟的純潔。

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