為方便管理 聯合國呼籲建立無人機全球統一註冊機制

根據路透社本周星期五報道，聯合國國際民用航空組織（ICAO）呼籲建立全球無人機登記系統，以方便各個國家一起為無人機制定統一的規則。

無人機黑飛已經成為長期困擾各國航空局的問題之一。包括美國在內的許多國家都試圖在無人機啟用之前進行實名登記。美國聯邦航空局曾經呼籲在今年 3 月份前完成所有的消費級無人機的實名登記，但 2015 年 5 月，華盛頓特區法院駁回了 2015 年交通運輸部的支持，促使航空局撤下了這項規定。

有媒體認為，即使聯合國呼籲但效果應該不會很大。因為 ICAO 沒有權利對任何國家強制施加無人機登記管理條例，即使全球無人機統一實名登記聽起來是一個很新穎的想法。它能消除多個區域性註冊管理機構的限制，這也將使無人機持有者可以將自己的無人機帶到國界之外。

ICAO 空中空中航行局局長 Stephen Creamer 稱：「無人機製造商擔心各地的標準不一樣，這將使得統一標準變得難以制定。畢竟在歐洲、美國、中國都有不同的飛航環境。」無人機登記方面至今並沒有一個統一的標準，無人機用於從軍事到基本娛樂的各種目的，它涉及到隱私問題，因此註冊無人機之後，無人機的各項行蹤和資料其實都已經展示在空管人員的眼中。

另一個重要的統一監管機制涉及到空域問題。雖然大多數非商業無人機在飛行的過程中不能飛得太高，但它仍然存在與噴氣式飛機相撞的風險。此外，缺少空域管制讓無人機持有人的惡意行為變得更加猖狂，例如非法監視。配備攝像頭的無人機可以很容易地侵犯他人的財務和隱私。

ICAO 還指出，地方性實名註冊只是一個陳舊的解決方法，它並不是個理想的方案，更不能解決無人機所有者的管制規定，例如一些無人機持有者在無人機上安裝幫助他們逃避保護區和地理圍欄機制的程序，利用無人機做一些不法事情。隨著商業無人機的運用逐漸廣泛，加強統一管理機制變得更加有必要。

這個統一的資料庫由誰負責運營現在尚不清楚，不過這一體驗很有可能遭到無人機用戶的反對。同時，對於無人機廠商來說，不同的國情在統一的標準下生產相同的產品，也具有非常大的難度。因此整個過程就需要專門的機構和組織進行調節。ICAO 將於 9 月 22 日至 23 日舉辦一次關於登記和跟蹤無人機解決方案的研討會，研討會將邀請從事無人機技術研發的公司高管，如谷歌和亞馬遜等。

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