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奧巴馬「美麗的信」曝光,特朗普為何不聽他的外交忠告

許凱

一封7個多月前的信,最近才得以曝光。美國前總統奧巴馬花了大約300個單詞,給他的繼任者特朗普留下了一些忠告。他勸特朗普遠離政治和權斗的辛酸和殘酷,維護好美國的民主制度和傳統。他還勸特朗普要通過「行動和範例」,維護美國「財富和安全」所依賴的國際秩序。1月特朗普就任時,曾向媒體透露了這封信的存在,並稱之是「美麗的信」,但他並沒有打算聽這些忠告。

他的回應是繼續給國際秩序製造不確定性。最新的案例是,他在朝核問題的關鍵時間,卻讓官員為退出美韓自由貿易協定做準備。美國是韓國第二大貿易夥伴,韓國是美國的第六大貿易夥伴,兩國貿易交往頻繁。他的舉動讓韓國很困惑,不知道為什麼槍口突然對準了盟友。韓國媒體甚至擔憂地解讀說,韓美同盟正在動搖,文在寅和特朗普在安保和經濟方面存在分歧。

稍微懂點特朗普政府的外交思想,就會覺得韓國媒體的驚詫,顯得是多麼的莫名。當總統先生第一次公開說出「美國第一」這四個字的時候,韓國人遇到的這一切,就在意料之中了。特朗普的「美國第一」,洋溢著強烈的保護主義和單邊主義,自然,反貿易以及貿易保護主義,也是言外之意。韓國人遇到的這一切,之前的TPP成員國,以及包括中國、墨西哥、德國等在內的全球很多國家,都早已領教或正在領教中。

韓國不會是最後一個。不管特朗普政府是否真的退出韓美自貿協定,或者只是一個和韓國人重新談判的籌碼,都透著特朗普式的鬥爭外交哲學,貿易領域概莫能外。韓國式的盟友,或者是俄羅斯這樣的對手(美俄的外交戰仍在如火如荼地進行中),都是特朗普政府進行鬥爭或博弈的對象,都可以被假定為正在損害美國利益,可以採取訛詐等方式為美國獲取更大利益。韓國人要做的是把驚詫收起來,看看怎麼才能和這個容易變臉的龐然大物討價還價。

韓國遇到的故事,不過是特朗普為何把奧巴馬7個月前的忠告束之高閣的一個現實表現。奧巴馬的忠告和特朗普的實踐走在兩條不同的道路上。奧巴馬很明確地維護著美國曾引以為豪的國際秩序,以美國霸權為基礎建立起來的秩序,他認為這一秩序為美國帶來了榮光,而且將繼續為美國的「財富和安全」保駕護航;特朗普則對此不以為然,在他的哲學裡,這一曾帶來榮光的美國霸權為基礎的國際秩序早已銹跡斑斑,而且被新勢力所侵蝕,要想讓美國重拾主導權,就要採取與以往不同的策略。

奧巴馬這封「美麗的信」,很明顯是不符合特朗普外交哲學的。相對於奧巴馬的樂觀,特朗普顯得更為悲觀,但他作出的回應,卻透著濃濃的霸權思維。他看到了美國主導的國際秩序受到挑戰,卻作出了讓全球震驚的回應。在政治和貿易等若干領域,隨著新興市場經濟的發展,美國一家獨大的國際秩序受到挑戰是必然要發生的歷史事件。不管是在聯合國,還是世界貿易組織,美國都感受到了來自亞歐非美各大洲的壓力。這是變化的歷史進程,美國一國獨大也不過是短暫的歷史進程。特朗普總統沒有看到「變」,更沒有看到該如何應對「變」,而是選擇了退回孤立主義放棄國際責任,這仍是美國式霸權思維的延續。

他選擇了孤立主義,舉起「美國第一」大旗。特朗普總統錯了,錯在「刻舟求劍」,錯在新時空選擇了老時空的路子。美國當年奉行孤立主義,是因為美國還沒有崛起為全球超級大國,韜光養晦是適合的策略,全球秩序也不會因此受到大衝擊;新時空則是新環境,美國已一枝獨秀多年,是國際秩序的創造者也是重要參與者,還是國際責任的承擔者,美國的收縮,對國際秩序的衝擊難以估量,給國際秩序帶來更大風險,特朗普式的收縮和「美國第一」,也未必能讓美國重拾繁榮。

奧巴馬應該也看到了這些,「人之將退,其言也善」,他在卸任前諄諄告誡特朗普總統。遺憾的是,特朗普把這些忠告,當作了一陣風。(作者系國際金融報副總編輯)


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