16字真言只為治理污染！重拳出擊 鋼煤污染 獎懲一體 市場信服！
日前，環保部就秋冬季大氣污染治理攻堅方案召開新聞發布會介紹，京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染治理工作情況，環保部等10個部門聯合京津冀、山東、山西、河南等六省市政府日前公布了1+6的治理秋冬大氣污染組合拳方案，包括《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，以及強化督察、巡查、專項督查等六個配方方案。
方案提出，"2+26"城市將實施更加嚴格的措施，包括燃煤、工業、機動車、揚塵、重污染天氣應對等方面共11大項、32小項措施。其中，秋冬季節減排的重點領域是"兩散"，即散煤和"散亂污"治理。
環保部大氣環境管理司司長劉炳江介紹，這是我國首次針對秋冬季制定專門的治理方案，並第一次提出秋冬季大氣質量改善目標，即"2+26"城市PM2.5平均濃度和重污染天數雙雙同比下降15%以上。這也是第一次為"2+26"城市"量身定做"了量化任務量，以往任務是原則性的多，這次量化具體到區、縣層面，有利於抓好貫徹實施。
對此，生意社分析師何杭生認為，對於此次我國首次針對秋冬季制定專門的治理方案，主要還是為了抑制PM2.5的環境問題。因為在2015年柴靜的一次報告，把PM2.5的環境問題帶給了全中國，而當時的環境背景主體就是京津冀及周邊地區。而且因為PM2.5事件，把鋼鐵和煤炭兩個行業的環保問題推向了風口浪尖。所以在經過了2016年的供給側改革的政策之後，去產能已經如火如荼的進行中了，那麼持續推進的2017年又將以什麼來加快供給側改革呢，國家就想到了環保督察。所以在上半年的四輪環保之後，為了杜絕秋冬季PM2.5問題，防患於未然，就率先出現首次專門針對秋冬季指定的環保治理方案，進而有效的減少污染問題，大力緩解PM2.5的環境出現，降低社會輿論對鋼鐵和煤炭行業在去產能的高效成績下，還會出現污染問題的表現，進而使得在當期鋼鐵煤炭行業盈利水平大幅上升之後，轉移視線，讓大眾知道，國家在行動，鋼廠在行動。(因為只要生產，就免不了出現污染，但是這個是可控的，不過社會輿論不會這麼去考慮，大眾只會知道，鋼價漲，利潤高，為什麼還會出現環境污染，錢都到哪裡去了的疑問)。
所以總的來說，不管方案怎麼樣，如何實施，只要出台政策，就說明環保是動真格的，嚴格的，是一視同仁的，違反就是查處。
不過，對於我國首次針對秋冬季制定專門的治理方案，並第一次提出秋冬季大氣質量改善目標，何杭生認為，這個秋冬季制定的專門治理方案與監管層提出的目標能實現80%，以及70%的概率或許能夠實現目標本身。
因為相比與以往，在2017年以來，環保問題本身就是目前政府的主要督察方向。而且在此之前，「會議藍」「運動藍」已經諸多出現，鋼廠，焦化廠等停產，減產，錯峰生產已經習以為常。當時的效果均表現不錯。所以目前要實施「政策藍」，更會是輕車熟路。不過唯一的問題就是目前鋼廠，煤炭，焦化廠等利潤都很高，且比之前高出兩倍有餘，所以會不會很多企業頂風作案，出現「貓捉老鼠」的局面，那麼這個「政策藍」就是大打折扣了。不過我依然堅信目前的環保是史上最嚴格的，所以更多的時候是傾向於前者，能實現80%的目標。畢竟此次治理方案，不僅僅是針對鋼鐵煤炭行業，還有其他工業行業。
因此，在2016年，有相關專家認為，煤炭是導致大氣污染的根本原因，何杭生認為，理論上不是。但是煤炭確實是主要的原因。
PM2.5，指環境空氣中空氣動力學當量直徑小於等於2.5微米的顆粒物。它能較長時間懸浮於空氣中，其在空氣中含量濃度越高，就代表空氣污染越嚴重。很多原因都能產生PM2.5。而PM2.5可以由硫和氮的氧化物轉化而成。而這些氣體污染物往往是人類對化石燃料(煤、石油等)和垃圾的燃燒造成的。在發展中國家，煤炭燃燒是家庭取暖和能源供應的主要方式。沒有先進廢氣處理裝置的柴油汽車也是顆粒物的來源。燃燒柴油的卡車，排放物中的雜質導致顆粒物較多。
在之前，未有良好的脫硫裝置的焦化廠，鋼廠，煤炭廠是主要的污染源。而且京津冀及周邊地區是我國的重工業地區，大小廠數不勝數。雖然在價格行情下，倒閉一批；在供給側改革下，關停一批；在環保督察下，整頓一批。但是還有更多的廠存在，環保標準並不是唯一的衡量標準，這個可以靠環保裝置來規避，更多的廠區集中帶來的環境問題超出了大自然和社會的負荷，所以才會出現嚴重的環保問題。
因此，何杭生認為，大氣污染的根本原因是人為源，即在改造自然環境，和創造生存環境帶來的不合理破壞和過度開發。
綜上所述，何杭生表示，大氣污染防治不僅要污染後治理，還要源頭治理和污染防控。
源頭治理簡單來說就是需要控制污染源，也就是目前的環保整頓和生產脫硫等。這些都是高投入工作，所以擴散面不廣。不過由於目前環保法要求，所以一般廠家都會有一定的環保投入，不過在檢查時候，就是仁者見仁智者見智了，是否「環保過關」，還是「掛羊頭賣狗肉」，有待商討。所以如何做到「環保過關」，就需要監察者實施力度嚴格，強硬，不能讓企業有機可乘，而且違規處罰要從重。而對於環保達標和污染企業轉型至綠色的企業，也要大力宣傳和獎勵，這樣獎懲一體，才會使得市場信服，社會信服。且更要做好輿論監督，社會監督工作，讓環保工作平台化，大眾化，公開化。
污染防控簡單來說就是在不定期檢查，不定時排查，不定量抽查，時刻保持高警惕，讓污染廠家做到時時監控，把污染防控到極致。
點擊展開全文
TAG:MCI |