登封市梁庄村礦區土地撂荒曝出「流轉」騙局

近日，河南省鄭州順發採礦業有限公司(以下簡稱「順發採礦業」)法人梁全有實名舉報，反映登封市送表礦區梁庄村支書申有彬濫用職權，假借土地流轉的名義，侵害企業合法經營權，要

「除了幾小片零散種植的玉米，漫山遍野都是一人多高荒草，這樣的土地流轉不是騙局是什麼?」近日，河南省鄭州順發採礦業有限公司(以下簡稱「順發採礦業」)法人梁全有實名舉報，反映登封市送表礦區梁庄村支書申有彬濫用職權，假借土地流轉的名義，侵害企業合法經營權，要求相關部門依法追究其違法違紀的責任。

登封市最憋屈的莊稼

在登封市送表礦區梁庄村頭，就是順發採礦業的開採區域，大部分村民早已搬遷其他地方，當地只有尚未搬遷的幾家分散住戶。

沿著蜿蜒的羊腸山道一路前行，看到兩旁有幾塊當地村民開墾的山坡地，分別種著玉米、芝麻、紅薯等作物。由於土地貧瘠，加之連日的乾旱，原本低矮瘦弱的莊稼，更顯得無精打采可憐巴巴。

在半山腰一側，一塊特別的玉米地引起了我們的注意。之所以說他特別，是因為一畝左右的地塊里，滿是齊人高野生蒿草，如果不是一棵棵孤孤單單挺立的玉米桿，完全就是一片荒蕪的山坡。

幾乎被荒草湮沒的玉米，竟然是被舉報土地撂荒後臨時種植的

經過向附近村民了解得知，梁庄村整體搬遷之後，只有臨近村頭的土地被尚未搬遷的村民種植，高處貧瘠的山坡地，由於山道崎嶇不便耕種，很快就撂荒了。

農村人往往都是惜地如金不辭辛勞，這裡種了莊稼卻無人管理，難道裡面有什麼貓膩不成?對於這個疑問，梁全有一語道破了天機：「這幾年，我一直在舉報申有彬假借土地流轉之名侵害我們企業利益，他是怕土地撂荒的騙局敗露，這才花錢僱人種上玉米應付檢查的!」

合法企業遭遇土地流轉騙局

在梁全有提供的經河南省國土資源廳頒發的《中華人民共和國採礦許可證》(採礦許可證號C4100002014016210132955)原件上可以看到，順發採礦業是一家的合法企業，位於登封市送表礦區梁庄村，核准的礦區面積為0.3154平方公里。該礦山屬於非煤礦山，開採方式為地下開採。

由於安全監督管理部門批准的安全設施設計為露天開採，順發採礦業依法可以通過河南省國土資源廳變更開採方式為露天開採。然而，自2003年以來，登封市送表礦區梁庄村支書申有彬經常在順發採礦業礦區非法開採，因此曾遭到管理部門多次制止。

漫山遍野都齊腰深的蒿草，還不能說明是土地撂荒嗎?

在2013年，賊心不死的申有彬再次打著招商引資的項目的名義，密謀欲將順發採礦業礦區範圍內的土地進行流轉。由於順發採礦業礦區範圍內的土地與所在村民組簽訂有佔地合同書和協議書，而且是尚在租賃期內的土地，順發採礦業依法作了礦山地質環境治理恢復方案，獲通過備案後繳納了恢復環境治理保證金。與此同時，順發採礦業作了土地復墾方案獲通過備案，同樣繳納了土地復墾治理保證金。

按照《中華人民共和國礦產資源法》第三十二條第三款「開採礦產資源給他人生產、生活造成損失的，應當負責賠償，並採取必要的補救措施。」的規定，順發採礦業對當地村民進行了妥善處理，不存在任何民事權益的糾紛。依照《中華人民共和國礦產資源法》第三條第三款「國家保護合法的探礦權和採礦權不受侵犯，保障礦區和勘察作業區的生產秩序、作業秩序不受影響和破壞。」的規定，順發採礦業完全可以依法生產。，然而，由於申有彬從中作梗，致使該礦一直停產至今。

誰來戳穿撂荒土地的流轉騙局

由於順發採礦業擁有礦區內土地的使用權，而且申有彬已經在送表礦區東送表村假借新農村建設的名義，進行開發房地產謀取了暴利，自然不會輕易放棄嘴邊的肥肉。

為此，申有彬利用擔任梁庄村支書的權利，違反土地流轉程序，軟硬兼施威逼利誘當地村民簽訂了流轉協議，強行把順發採礦業0.3154平方公里採礦區土地非法流轉。僅此一項，粗略計算，申有彬從中謀取暴利800百多萬元。

面對一人高的蒿草，受害人梁全有渴望法律的尊嚴得到維護

雖然申有彬名義上「流轉」了土地，流轉方卻沒有實際耕種，除有一小部分土地被村民開荒耕種外，實際上造成大面積土地荒廢。

順發採礦業礦區內的土地「流轉」之後，申有彬及流轉方就露出了醜惡嘴臉：他們在路上橫著設置欄杆，上面懸掛一塊「本地界已徵收閑人免進」的牌子，安排十餘人在礦山上日夜看守，礦山上堆放著數台挖掘機、鏟車及大型採礦設備，還用鑽探機鑽探資源情況。

發現企業利益遭受不法侵害，梁全有打電話向國土資源部門進行了舉報。登封市國土資源局送表礦區國土資源所執法制止之後，惱羞成怒的申有彬就以種種借口，迫使順發採礦業區無法正常生產、人身安全無法保障。

不僅如此，申有彬竟然盛氣凌人地警告梁全有：「你要想開礦，或者誰來接替這礦，必須拿出4500萬元錢才能開!」氣憤不過的梁全有向申有彬理論「為啥我得拿出4500萬元?非法流轉土地和強拆群眾房屋不到2000萬元，剩下的那2000多萬元弄哪裡去了?」理屈詞窮的申有彬支支吾吾回答說是「開發房地產用了。」

據梁全有介紹，申有彬在送表礦區東送表村進行的所謂的新農村建設項目，僅是一個幌子，他們是在為強迫交易做準備。土地流轉方不斷找梁全有協商，希望讓礦山承包給他或者合夥開採，這才是梁庄村在2013年進行招商引資項目的真實目的。而且，他們並不滿足已經得到的巨額利益，更是要進一步達到霸佔順發採礦業礦產資源。

對於此事的查處情況，我們將繼續追蹤報道。(鄭義文)

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