在石油焦灼中的奮力前行之路

[華夏時報網]

中國企業承建的蘇丹麥洛維大壩，這是一個尼羅河上非常大的大壩，被稱為蘇丹的「三峽」

馬曉霖 李靖雲

金磚國家會議的重要主題是南南合作。南方國家佔據了世界的絕大多數，但是在所有的國際合作中，南南合作最困難。中國和蘇丹的長期合作被認為是南南合作的樣板，寧夏衛視《解碼一帶一路》主編馬曉霖在喀土穆專訪了中國駐蘇丹大使李連和，細談南南合作到底該如何展開。

南北分享 蘇丹尋找新機遇

馬曉霖：中國與蘇丹被認為是一種平等互利、合作雙贏的關係。那麼您能否給我們介紹一下，中國與蘇丹在政治方面的這種關係，現狀究竟如何？

李連和：中國和蘇丹兩國在58年前就建立了外交關係。中國是最早承認蘇丹獨立的國家，蘇丹也是最早承認新中國的非洲和阿拉伯國家。2015年，習近平主席邀請巴希爾總統到中國，參加了中國人民紀念抗日戰爭勝利70周年及世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動。活動期間，習近平主席同巴希爾總統舉行了雙邊會談，會談之後簽署了關於中蘇建立夥伴關係的聯合聲明。這個聲明是兩國關係史中一個非常重要的文件，為兩國關係下一步發展打下了堅實的基礎，同時也為兩國關係發展指明了方向。多年來中國一直是蘇丹最大的貿易夥伴國，同時我們也是蘇丹最大的外資投資國，還是蘇丹最大的工程承包國。從幾個最大可以看出兩國這麼多年務實合作取得的成就，而這種合作對兩國人民都帶來了實實在在的利益。

馬曉霖：在過去20年中國和蘇丹的合作成果里，哪些方面比較有特點？又有哪些標誌性的工程項目？

李連和：中蘇兩國在石油方面有著20年的合作歷史，我們為蘇丹建立了年產2600萬噸的三大油田，建立了年產500萬噸的煉油廠，為蘇丹培養了大量的石油工程師和技術人員，還幫助蘇丹建設了由石油領域衍生的一些產業，比如說化工廠。應該說這些合作帶動了蘇丹經濟的發展。

馬曉霖：李大使，我們知道2011年7月，曾經是最大的非洲國家的蘇丹，分離成蘇丹共和國和南蘇丹共和國兩個獨立國家。分離之後，蘇丹失去了75%的油田，這幾乎是蘇丹的經濟支柱。實際上蘇丹原有的石油天然氣的資源優勢已經不復存在，它的資源稟賦發生很大的變化。在這種情況下，中國和蘇丹之間的合作有沒有什麼變化？

李連和：自從南蘇丹從蘇丹分離出去之後，中國和蘇丹的石油合作受到了一定的影響。但我們雙方的經濟合作、貿易合作還是非常好的。2016年中蘇雙方的貿易額達到了30.2億美元，佔了蘇丹總貿易額的20%，這個貿易額還是很大的。

馬曉霖：我們了解到，南北蘇丹分離後，蘇丹近年來將農業發展列為國民經濟的支柱產業，稱其為「永恆的石油」。那麼在這種大背景下，未來中蘇能否在這方面加強合作？這樣的合作具有什麼樣的潛力？

李連和：蘇丹擁有豐富的農業資源，有著肥沃的土地。蘇丹目前的耕種面積大概是1200萬公頃，實際上只佔了該國可耕種土地面積的四分之一。上世紀70年代，蘇丹曾經被聯合國命名為「世界的糧倉」，由此可以想像其土壤的肥沃和土地的廣闊。蘇丹擁有相對豐富的水利資源，青、白尼羅河從蘇丹全境流過；蘇丹還擁有比較豐富的地下水資源；第三就是蘇丹的太陽能、光能資源非常充足，一年365天有360天都是晴空萬里，陽光充沛；蘇丹的勞動力資源也比較豐富。這些都為它的農業發展和農業開發提供了積極的條件。去年中蘇兩國農業合作委員會第三次會議在喀土穆召開，在那次會議期間，中蘇農業合作開發區正式揭牌成立。這將對中蘇農業的合作發展發揮非常積極的作用。通過雙方的共同努力，我們承建了蘇丹的麥洛維大壩，這是一個尼羅河上非常大的大壩，被稱為蘇丹的「三峽」；還有我們承包的上阿特巴拉水利樞紐項目，這些項目在蘇丹的農業生產和水利建設方面都發揮了非常重要的積極作用。我想，正是由於我們雙方有這種務實的合作，有這麼多年的互信，所以才使雙方的產能合作不斷的深入發展 。

一帶一路 開闢未來新天地

馬曉霖：中國提出「一帶一路」發展倡議後，蘇丹政府、民間和輿論都有什麼樣的反應？又有什麼樣的期待？

李連和：蘇丹各界對習主席提出的「一帶一路」重大倡議，給予了非常非常高的期待，表示非常歡迎這一倡議。蘇丹也希望能藉助參與「一帶一路」建設來發展自己的經濟和社會。在蘇丹的輿論界，包括蘇丹的智庫，已經有一些人在研究「一帶一路」倡議了。比如說在去年，中國——阿拉伯聯合會在蘇丹舉行了一個規模比較大的關於「一帶一路」的研討會，這對加深蘇丹對「一帶一路」倡議的認識，對於我們跟蘇丹加強在這方面工作和建設的協調，都發揮了積極的作用。

馬曉霖：作為一個重要的非洲國家，而且是「一帶一路」沿線的相關國家，蘇丹有什麼獨特的地緣和地理區位優勢？將來在中國向非洲拓展「一帶一路」建設，或者說在更大範圍的「一帶一路」共同發展倡議中，它能不能起到一個新的橋樑作用？

李連和：蘇丹既是阿拉伯國家，又是非洲國家，從這一點來看，它就有它自身的優勢。因為這個國家既有阿拉伯文明，也有非洲文明，當然根本上還是蘇丹文明，我想從這個角度來講本身就是優勢。第二蘇丹位於北非，應該說從這個地理位置來講，也決定了蘇丹能發揮一定的作用。蘇丹朋友一再跟我講，蘇丹願意在中國的「一帶一路」建設中，能有一些積極的作用。實際上不管是在經濟上，還是文化上、社會上，蘇丹已經發揮了阿拉伯國家同非洲國家的文化走廊作用。蘇丹港是地區非常重要的港口，也是蘇丹主要的出海口，這個出海口對於周邊國家也發揮了重要的作用。未來也將對中蘇兩國在「一帶一路」建設中發揮重要的作用。

（《解碼「一帶一路」》是寧夏衛視創辦的一檔高端訪談節目，節目以「「一帶一路」」倡議為核心內容，就「「一帶一路」」建設中所涉及的熱點尤其是經濟與貿易投資熱點問題，與世界各國、不同行業的嘉賓進行深入探討，通過各種訊息的組合、不同觀點的交鋒，為人們呈現全球化背景下最真實、客觀、全面的「「一帶一路」」圖景。作者馬曉霖為博聯社總裁、國際問題專家、北京外國語大學教授、《解碼「一帶一路」》欄目主編兼主持人；李靖云為《解碼「一帶一路」》欄目執行主編，資深媒體人。）

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