為什麼1938年會出現「性公共廁所」，竟然是這麼來的！

其中大部分慰安婦來自朝鮮半島、中國、日本本土、台灣，也有許多琉球、東南亞、荷蘭等地的女性，其中在日本本土召集的慰安婦又被稱為女子挺身隊或者女子義勇隊。

關於慰安婦的問題，在參謀本部呈遞的徵集妓女前往戰區的報告上寫道：「將歸順國（佔領國）自願婦女也考慮進去」。

從長遠運輸費用和開銷考慮建議，今後可迅速在統治區和佔領區秘密徵召」。

1938年1月13日，日軍在上海設立了第一家慰安所，即「楊家宅娛樂所」，這也是第一家由日軍直接管理的軍方慰安所。

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