法國政府降房補逼房東降房租，八成居民將免交居住稅

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法國政府計劃把廉租屋（HLM）房客享受的住房補助金（APL）金額每月最多減少60歐元，以此方式迫使社會福利住房出租管理機構降低房租。公共賬務部長達馬南13日對免繳居住稅（TAXE D』HABITATION）措施提供了細節說明。

政府擬把廉租屋房客住房補助金每月減少60歐元，迫使房東降低房租

據法新社9月13日電，政府可能把廉租屋（HLM）房客享受的住房補助金（APL）金額每月最多減少60歐元，政府想以此方式迫使社會福利住房出租管理機構降低房租。

據靈通消息，政府想強迫廉租屋管理機構降低房租，降低的房租金額相當於住房補助金預定降低的金額，以避免房客因此受損，金額「最多60歐元」。

《輿論報》聲稱獲得了政府2018年財政法案中一個條款的臨時版本：政府擬在住房方面節省5%的開支，相當於節省20億歐元，主要集中在「按個人情況而定的住房補助金」花費項目上，預定把廉租屋房客享受住房補助金金額每月「最多減少50歐元」。

法國現存的社會福利住宅樓往往為70年代風格的鋼筋水泥建築，住戶密集。

集合723家社會福利住房管理機構的社會福利住房聯合會（USH）總幹事弗雷德里克·保羅回應說：國家為房客付給廉租屋管理機構的資金有90億歐元，在這筆數字上減少20億歐元，「相當於減少20%，這是不能接受的」。

他說：「這將加重新的廉租屋住房的房客與社會福利住房管理機構的負擔率，社會福利住房管理機構每年投資180億歐元建造10萬套社會福利住房，在房屋建築與公共工程業中負擔20萬個直接的就業崗位，它們將不再有能力建造新房。」

保羅指責政府在社會福利住房方面「隨興所至地發聲明」，表示願意與地方行政單位、國家信託局以及國家行政部門坐下來討論，「一起認真地工作」。

由於引起建房業的憂慮，政府周三竭力安撫，決定延至9月22日提出其住房「策略」。

免繳居住稅：部長說明收入上限

據法新社電，公共賬務部長達馬南9月13日對免繳居住稅（TAXE D』HABITATION）措施提供了細節說明。這項措施從今起在3年期間分階段實行，80%的家庭將不必再納居住稅，免繳居住稅的收入上限為單身一人年收入2.7萬歐元，無子女的夫婦為4.3萬歐元。

部長強調：這些金額指的是個人稅務參考收入（RFR，REVENU FISCAL DE REFERENCE），這是在個人工資的可徵稅收入（REVENU IMPOSABLE，計稅毛收入）上減去10%的減稅（ABATTEMENT，稅基減稅）金額之後得出的數字。

公共賬務部指出：對單身者來說，要想能夠免繳居住稅，年實際收入不超過大約3萬歐元，對夫婦來說為4.8萬歐元。對育有一個小孩的夫婦來說，實際收入上限為5.4萬歐元，稅務參考收入的上限為4.9萬歐元。另外，每增加一個小孩，稅務參考收入上限提高6000歐元。

達馬南指出：「目前繳納居住稅的人之中有80%在3年期間內將不再繳納居住稅。」目前已有1200萬家庭免繳居住稅。

法國公共賬務部長達馬南

在初步階段，2018年，這80%的家庭（大約1700萬戶）的居住稅稅率預定下降30%。將來這80%的家庭免繳居住稅的稅金總額差不多有104億歐元。其他仍須繳納居住稅的20%的家庭繳納的稅金總額差不多有90億歐元。

部長指出：仍需要繳納居住稅的家庭仍將繳納「相同的」居住稅，換句話說，其居住稅不會上漲。他說：「接下來要提出的是問題地方稅務的問題。」

達馬南說：政府可能在3年期間內改革地方行政單位的籌資方式。中央政府可能把一部分國家稅捐收入，譬如一部分普遍化社會捐金（CSG）分配給地方行政單位，但要防止「地方行政單位之間資源不平等的現象加劇」的風險。

目前在地方行政單位的稅收中居住稅佔36%。馬克龍總統已經承諾：地方行政單位因居住稅改革導致稅收歉收時，中央政府將給予補償，「一分不少」。

法國的居住稅對主要住宅或第二住宅徵收，根據1970年代設立的住宅地籍出租價值計算。由於貧困城市的居住稅比富區高，經常受到批評，被指責不平等。

據公共稅務總局的數字，2015年，全國有3000萬家庭繳納居住稅，為地方行政單位帶來220億歐元收入。

（歐洲時報/ 周文儀 編譯報道）

編輯：來米

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