安倍訪印，可不僅僅是為了和莫迪來個「熊抱」

日本首相安倍晉三又雙叒叕訪印了。

13日上午，印度總理莫迪親自去機場迎接安倍。倆人一見面，就來了個蜜汁「熊抱」。請感受一下：

安倍為何對發展日印關係情有獨鍾？

早在2006年安倍第一次擔任首相之際，兩國就商定一年舉行一次首腦會談。印度由此成為日本與其他國家間建立政府首腦每年互訪機制的第一個國家。繼2007年、2014年和2015年之後，此次出訪是安倍第四次以首相身份訪問印度。

而印度也同樣重視對日關係。

莫迪在就任總理後，也於2014年和2016年先後兩次訪問日本。此次為了迎接安倍，莫迪的故鄉古吉拉特邦還特意準備了盛大的歡迎儀式。

從機場到甘地紀念館8公里的沿線設置28個舞台，在莫迪和安倍經過時由合唱團和身著各地傳統服裝的歌舞隊進行表演。

如此頻繁的互訪以及高規格接待，日印兩國之間「非同尋常」的關係可見一斑。

進行了甜蜜的互動之後，接下來雙方就該進入首腦會晤這一正題了。而鞏固政治安全成果，提升經濟合作力度，是繞不開的兩大主題。

鞏固政治安全成果

強調兩國在政治安全領域的共性，是安倍訪印的重要目的。

最近，朝核問題愈演愈烈，這讓與朝鮮半島隔海相望的日本十分緊張，在加強對朝制裁的問題上爭取更多國家的支持，也成為日本短期外交的首要目標。

安倍出發前在機場對媒體表示，「要和莫迪總理一同告訴世界，國際社會都應認真履行安理會決議，必須讓朝鮮改變其政策。」

在一致對朝這個問題上，日印兩國不會有太大分歧。

此外，鞏固和提升兩國在政治安全領域的合作也是安倍非常關注的。

在安倍極力推動的價值觀外交中，印度是其重點發展的對象。

2015年12月，安倍訪印時，雙方將日印關係提升為特殊戰略全球夥伴關係。安倍稱，日印關係是「最具可能性的雙邊關係」。

雙方簽署了「防務裝備和技術轉讓協定」以及「情報保護協定」，並對海上安全的重要性表示了特別的關注，決定在海洋監視能力和交換情報上加強合作。

而在此次會談中，雙方很有可能將在上述基礎上進一步加強合作。

在防務問題上，兩國也將繼續推進合作。

由於日本國內政治和法律上的各種限制，日印具體的防務合作很難有跨越式發展，但兩國很有可能聯手加強在海上進行聯合軍事演習。

從1992開始，美印兩國就接連在印度洋舉行聯合軍事演習。2007年和2009年，日本海上自衛隊應印度邀請曾一度加入演習，但因中國的強烈反對而退出。

2016年6月13日，美印日三國在日本沖繩以東的海域展開「馬拉巴爾」聯合軍演。

2014年，日本再次應邀參加。此後形成慣例。而此次安倍訪印後，美印日三國聯合海上軍事演習很有可能會形成制度。

不言而喻，日印做出如此舉動，意在制衡中國。

提升經濟合作力度

為日印經濟合作提速，是安倍出訪的另一重點。

安倍之所以不經首都新德里而直奔古吉拉特邦，一個非常重要的原因就是，兩國要在古吉拉特邦描繪日印經濟合作的美好前景，用實際行動「提醒」世界（或許更是中國），日印經濟合作大有前途。

安倍在起飛前曾表示，「希望新幹線項目可以向前邁出一大步，並成為印度進一步發展的起爆劑」。而他也將和莫迪一同出席印度第一條高速鐵路的奠基儀式。

2016年11月12日，日本首相安倍晉三陪同印度總理莫迪到訪新幹線列車生產車間。

印度計劃修建6條高鐵。儘管仍處於調研階段，但莫迪政府已決定，孟買到艾哈邁達巴德（古吉拉特邦最大城市）全程500公里的線路，將採用日本的新幹線技術。在約9800億盧比（約1.8萬億日元）的總費用中，日本將提供1萬億日元的貸款。

該工程預計於2018年開工，2023年竣工。一旦成行，對於日本向國外出口新幹線技術而言，無疑是一針「強心劑」：

一來可以彌補在印尼高鐵競標中敗給中國的失落感；二來日本有希望將此做成樣板工程，擴大新幹線的國際影響；三來藉此機會樹立日本鐵道技術在印度的正面形象，為將來參與印度正籌劃中的兩條鐵路客物分流改造工程——從新德里到孟買和加爾各答的兩條大動脈鐵路線路——打下基礎。

此外，日本現在正在試圖藉助政府開發援助計劃（ODA）加大「改造」古吉拉特邦投資環境的力度。

出訪前不久，日本政府專門為安倍訪問的古吉拉特邦「量體裁衣」制定了更為靈活的貸款方式——從在當地投資的日本企業（目前大約有50家）必需的港口和道路等基礎建設中選擇與邦政府需求相一致的項目，優先安排貸款融資。

這樣一方面有利於改善日本企業的投資環境，為日本企業鋪路；另一方面也可以利用日本的相關制度推動印度地方政府投資政策的改善，進而擴大日本企業和配套政策對印度經濟的影響。

安倍此次訪印，兩國還將啟動支援非洲基礎設施建設的「亞非發展走廊」計劃，這不禁讓人產生聯想，這個計劃是否是為對抗「亞投行」和「一帶一路」倡議定製的？

儘管經貿合作比起政治安全領域存在更多的「雙贏」可能性，日印經貿合作也未必一定是排他性的。但是，濃厚的對華防範情結勢必會強化日印兩國在對華關係中的競爭意識。

今天，隨著中國影響力的迅速增加，大國外交姿態的擴展，以及美國外交的不穩定狀態，印度洋地區和亞太地區或許已經到了秩序轉型的節點。在這個充滿著無限「不確定性」和「可能性」的時代，作為地區大國之一的日本和印度，正在通過各種方式，試圖塑造於己有利的秩序。

這本來並不奇怪。

但是，面對新的挑戰和機遇，如果過度糾結於通過設立「假想對手」來加強合作或發展本國實力的傳統模式，長遠來看，對地區的和平與穩定就不是一件好事了。

撰稿 / 劉星（中國政法大學國際政治系副主任）

編輯 / 張晶

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