民營寬頻「提速降費」步入快車道
去年以來，我國經濟發展步入了以中低速增長為特徵的「新常態」，調整產業結構、尋找新的突破點成為「新常態」下的新方向。由此，能夠產生倍增效應的「互聯網+」政策問世，同時出台的還有以「互聯網+」為基礎、充分調動草根力量的「大眾創業、萬眾創新」。
無論是「互聯網+」還是「大眾創業、萬眾創新」，都離不開四通八達、高速流暢的寬頻網路，而我國雖然在2013年8月就提出了「寬頻中國」發展戰略，但是目前的網速並不盡如人意，為此政府部門對運營商提出了「提速降費」的期望，運營商也積極響應，紛紛出台了具體方案，成為「提速降費」的主要力量。同時，民營寬頻試點政策的執行、眾多民營企業的進入，則有望進一步改變我國寬頻網速不快的局面，競爭主體的多元化也能夠在一定程度上帶動寬頻資費的降低。
網速不快是不爭事實
政府對運營商提出「提速降費」的政策要求時，曾經公布過我國寬頻網速和資費在全球的排名，「根據國際電信聯盟的評估，我們在世界範圍內排名在80位以後」，雖然對於網路速度的統計方法頗有爭議，但是我國互聯網速度不快卻是不爭事實。
2013年8月我國實施「寬頻中國」戰略，目前已經接近兩年時間，該戰略提出2015年城市寬頻接入速率達到20Mbit/s、農村達到4Mbit/s、部分發達城市達到100Mbit/s，但是這一目標在大多數地區難以實現，寬頻網路速度慢、費用高的問題依然存在，致使各方面矛盾日漸突出，寬頻速度慢、價格高一度成為社會各方面詬病的焦點。
在國家提出「提速降費」的要求之後，運營商立即推出了切實有效的行動計劃。同時民營寬頻試點的進行，也有望助力「提速降費」步入快車道。
民資進入打破事實壟斷
一張完整的寬頻網路是由骨幹網、城域網、接入網構成的，任何一個環節出現問題，都有可能成為「木桶效應」中的「短板」，拉低寬頻網路整體速度。
經過多年的建設升級，目前運營商的寬頻骨幹網已經普遍達到40G的水平，去年以來運營商和部分光通信廠商簽訂100G網路建設合同，更是推動骨幹網邁入了100G時代，可以說，連接城市之間的寬頻高速公路暢通無阻。在城域網側，與過去運營商著力提升骨幹網速度不同的是，此次在向100G升級的過程中，運營商還將其逐漸下沉到城域網，促使城域網的速度也大幅提升。
由於多種複雜的原因，進入居民家庭的「最後一公里」仍是「難啃的骨頭」。雖然我國曾在2001年左右開放駐地網市場，向部分民企發放許可證，但是由於政策頗具爭議、操作起來問題重重而在不久後擱淺。2007年，新的《物權法》規定，小區的寬頻網路歸業主委員會所有，相當於過去駐地網及基礎運營商建設的網路均「充公」。
該法案雖然在貫徹中大打折扣，但是業主委員會、物業管理部門的權利則得到了肯定。要想進入小區，首先要做好業主委員會或者物業管理部門的工作，有的公司通過和他們搞好關係而獲得了排他性入駐權，後來者則面臨著漫天要價或者各種阻攔，使得「最後一公里」存在著事實上的壟斷。在多數小區，居民的選擇都非常有限。
政府此次出台民營寬頻試點政策，對寬頻接入市場的種種亂象提出了監管對策，比如嚴禁業主委員會、物業管理部門與接入商簽訂排他性協議，從政策上保證了競爭的充分展開。而去年住建部曾發文表示，新建小區的寬頻網路歸開發商所有，這也一定程度上削弱了業務委員會的權利。
與傳統的電信運營商和駐地網運營商不同的是，民營企業具有資金充裕、機制靈活、應變迅速的特點，在與業主委員會和物業管理部門談判時能夠打開新的局面，其充裕的資金也能緩解目前建設主體資金匱乏的難題。
技術創新助力「提速降費」
除了資金和機制上的優勢外，民營寬頻企業還能通過技術創新，使得現有的寬頻網路發揮出更好的水平。
此次在多個省市獲得寬頻試點牌照的玖華寬頻，就在通過技術創新提升寬頻網速上提出了獨到想法。玖華本是一家通信設備開發及建造企業，過去主要通信建設以及開發工作，在獲得牌照後，玖華寬頻提出了「區域雲」的概念，計劃以進一步開發實施，通過整合區域網路資源，在靠近接入網的地方進行內容和流量分發，從而提高網路速度。
事實上，通過技術創新提升網速、與現有運營商形成互補，還可以避免市場放開後接入網路市場競爭過度、競爭主體大打惡性價格戰的情況出現，這也是民營寬頻試點政策的初衷。
隨著民營寬頻試點政策的執行，他們的加入有望從機制、技術、資金等多個角度與現有運營商形成互補，從而助力國家政策「提速降費」早日成為現實。
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