天津濱海高新區「創通票」創新政府購買方式激發科技企業創新活力

發展科技服務業是調整優化產業結構、培育新經濟增長點的重要舉措，也是實現科技創新引領產業升級、推動經濟向中高端水平邁進的關鍵一環。大力發展科技服務業有助於深入實施創新驅動發展戰略、推動經濟提質增效。為了給高新技術企業提供研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技諮詢、科技金融、科學技術普及等專業科技服務和綜合科技服務，天津國家自主創新示範區——天津濱海高新區在全國首創推出的「創新創業通票」制度（簡稱創通票）。創通票是通過互聯網管理系統，把原來先由企業出資後由政府補貼方式，調整為先由第三方機構墊付、再由合作銀行兌現的新方式。通過「互聯網＋政府服務」新模式，實現「一張通票管創業」，促進政府優惠政策落地、降低企業創新創業成本，激發全社會創新創業活力。在創通票實施一段時間後，2016年8月5日天津高新區又發布了創通票新域名及APP。這意味著企業只需通過手機在創通票網路平台上下載一個軟體，並按要求填寫有關內容，就可獲得相應的服務和支持。而服務中所產生的費用，政府會按照創通票標明的數額買單。創通票開啟了先服務、後評價、再兌現的新方式，解決了政策資金兌現時間長問題，企業既不用擔心享受不到國家相關政策補貼，也不用為籌集資金髮愁，極大激發了創新創業熱情，有力促進了經濟結構轉型。

目前，天津高新區創通票所涵蓋的範圍有初創服務包、高企服務包、知識產權服務包、分析測試服務包、新三板服務包和第四版服務包等六個服務大包和20個服務子包。每一個包對應著相應的服務和不同價值的創通票。據介紹，自2015年推出創通票至2017年8月底，天津高新區已經累計發放5000多張創通票，累計使用財政資金3.2億元人民幣；促進企業專利申請近3萬件；新增國家高新技術企業近800家。

在「創通票」模式里，申請服務包的科技企業具有積極性，是直接受益者；提供科技服務的第三方機構在高新區集聚，通過服務不斷提升自身服務質量；創通票模式形成了專業化運營、透明化競爭、生態化集聚的良好局面，實現了企業和服務機構雙贏。自2015年以來，天津濱海高新區已經吸引來自全國的500多加優質第三方服務機構提供服務，新增1000多家企業來濱海高新區創業。

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