厲害了俺的國：「粵港澳大灣區」躍居全球第二令世界驚艷！

老詹小注：世界經濟，區塊相連，依山傍海，皆可組合也。以海灣論，世界已有著名三大灣區——紐約大灣區、東京大灣區、舊金山大灣區。如今，俺大中國亦加入其列，以香港、澳門、深圳、廣州，加上附近7個城市，形成「粵港澳大灣區」，以「9+2」之雄偉氣勢，發展迅速，前景廣闊，GDP總值已達9.35萬億元，躋身世界四大灣區之「老二」矣！有感於斯，《經濟》月刊策劃做一期「粵港澳大灣區」封面專題，邀請我配一評論。此事真真為難我也，一是退休多年，很少再寫紙媒評論，二是此事並不熟悉，貿然下筆，豈非讓內行笑話！經編輯催促再三，突然想到「有形之手」與「無形之手」這一對生死冤家，於是以《左手配合右手，彈奏華美樂章》為題，匆匆草成一文，算是勉強交卷。現於公號刊出，方家莫要笑話，內行多多指教吧。

左手配合右手

彈奏華美樂章

詹國樞

《經濟》月刊策劃做「粵港澳大灣區」專題，邀請我配發評論。苦思良久，想到《左手配合右手，彈奏華美樂章》這題目。

左手者，政府之手也；右手者，市場之手也。左手配合右手，意思是，在右手即市場之手為主導的前提下，左手即政府之手理當密切配合，巧為補位，只有這兩隻手和諧配合，互不掣肘，方能在未來「粵港澳大灣區」這一全球經濟的宏大交響曲中，彈奏出悅耳的華美樂章。

「粵港澳大灣區」概念的提出，非自今日始。若干年前，早在內地改革開放如火如荼層層推進之時，毗鄰廣東的香港和澳門，即已利用自身地利之便，與內地在生產、投資、外貿、消費等各個領域逐步建立起千絲萬縷的聯繫。市場這隻看不見的手，恰如水銀泄地一般，見縫插針，無孔不入，只要有一絲合作的縫隙和機會，只要合作有利於相互各方，可以取得一加一加一大於三的效應，那麼，不用政府動員，無須外力撮合，有關各方自會找到合適的理由，利用合適的時機，建立起密切的聯繫和合作共贏的關係。

近些年來，「粵港澳大灣區」與紐約、舊金山、東京這世界三個大灣區相比，發展勢頭明顯加快，經濟實力不斷增強。去年，「粵港澳大灣區」GDP總值已達9.35萬億元，躍居世界四大灣區經濟總量第二位！原因何在？政府的默許、推動和支持，自然功不可沒，但是，究其本原，「粵港澳大灣區」之所以發展勢頭如此迅猛，根本原因還在於此一領域的各行業、各企業在市場之手的驅動之下，不約而同地萌發了合作共榮的內生動力！

打開視野，大而言之，世界經濟近些年雖然亦曾遭遇金融風暴等颶風襲擊，但穿雲破霧，挺直腰板，最終走上正常發展的軌道。何也？皆因市場經濟這隻無形之手，動力非常強勁，生命力相當皮實也。歷經世紀風雨的洗禮，市場經濟的自我調節和自我修復功能，已經日臻完善成熟，豈是一兩場風吹雨打就能將其擊倒在地一蹶不振的？

我們這樣說，當然並不是也不可能否認政府這隻有形之手所發揮的不可替代的作用。恰恰相反，物極必反，愈是市場之手呼風喚雨鬧騰得歡勢之日，愈是政府之手需要插入進去發揮作用之時。換句話說，就在當下，就在「粵港澳大灣區」已初具雛形且高歌猛進之日，正是粵港澳三地政府乃至中央政府需要出面宏觀干預協調之時。

干預什麼？協調哪樣？當然是要干預和協調不利於「粵港澳大灣區」進一步向縱深發展的種種體制和機制束縛。

比如，通關問題。人所共知，如今在廣東和香港澳門之間，無論人員進出也好，貨物流通也罷，仍然存在著一道道有形無形的關口。這些關口之形成，自有其歷史原因，亦有其合理之處，但是，時間已經發生在港澳回歸這麼多年以後，發生在粵港澳三地經濟越來越緊密之際，其中難道就沒有本已沒有必要，所以弊大於利，放開反比關上更好的一些關口嗎？這些關口的多年堅持閉而不開，深入查查，或許後面還有一些難以為人道的曲折因素呢！

又如，政策問題。從目前看，港澳的稅制與內地不同，計稅依據、稅負強度也存在差異。香港居民在內地連續或累計超過一定天數，便需按內地稅制繳稅。依此推理，年收入越高，稅額差距就越大，在內地工作就越吃虧。這樣的稅制政策，當然就會導致很多高端人才不願來內地長期發展。類似這樣已經成為三地繼續發展桎梏的各種過時政策，是不是也該來一個清理、協調乃至取消呢？

再如，市場問題。粵港澳目前無論勞力市場還是其他生產要素市場，都還沒有完全放開。既然搞的市場經濟，而且是在一個相對完整的區域內搞比較緊密的市場經濟，你的要素市場卻又尚未放開，進進出出，磕磕絆絆，豈非成了經濟發展的羈絆？

以上種種，不過是筆者作為局外人相當粗略地做些分析罷了，倘若組織人馬，認真深入調查，仔細研究琢磨，我相信，不利於「粵港澳大灣區」發展的種種客觀和人為因素，肯定還有不少。而將這些因素之副作用降到最低，乃形勢發展之所需，而其所能發力者，非政府莫屬也。

左手和右手，有形之手與無形之手，到底何時何地「該出手時就出手」，大約是市場經濟必然碰到的一個永久難題。倘若此一難題解決得好，那麼完全可以預期，「粵港澳大灣區」這道9加2的試題，便絕不會僅僅等於11而大有可能因「9乘2」而變為18。

難道不可以嗎？只要我們努力！

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