雙創成為經濟發展活力之源

9月15日，一年一度的全國「雙創」活動周正式拉開帷幕。作為萬千創新創業者的盛大節日，「雙創周」已成為創新創業成果展示、資源彙集和智慧交融的重要平台。

把個體的「微行動」聚合成全社會創新的「眾力量」，並以此最大程度地匯聚發展動能，這是國家大力推進創新創業的初衷。來自全國工商聯的第三方評估顯示，持續的「雙創」正成為解放和發展生產力、釋放民智民力、促進經濟行穩致遠的活力之源。

目前，「雙創」對經濟的推動效應已成為共識，也讓很多省份嘗到了甜頭。上周，北京「雙創」示範基地「朋友圈」再次擴容，北京順義區、百度網訊科技有限公司等區域和企業的加入，讓北京「雙創」示範基地達到20家，佔全國總量的六分之一。

「雙創」示範基地在加快發展新經濟、培育發展新動能、打造發展新引擎等方面承載著先行先試的要求，各地在推進「雙創」示範基地建設過程中，不斷深化「放管服」改革，政府公共服務體系逐步完善，受到各類「雙創」主體的歡迎。

9月12日，地方人才綜合服務平台——「銀川人才雲」平台正式上線，讓用人單位與人才實現了智能化、便捷化和規範化的無縫對接。

河南省則把招才引智的目光投向了高端人才，通過合作共建、引進海外高端人才等方式達成16個招才引智項目，涉及高端裝備製造、新能源開發、生物醫藥、網路經濟、節能環保等多個戰略性新興產業。

從各地反饋情況看，目前，我國在促進創新創業方面已形成了較為系統完備的政策體系，但在基層一線，一些政策措施在落地過程中仍存在「碎片化」「協同性不足」等問題，尤其是困擾「雙創」主體已久的融資難融資貴、知識產權保護不力、科技成果轉化「腸梗阻」等問題，依然沒有得到根本性解決。

針對上述問題，各地精準號脈、科學施策，一方面在深化改革、優化環境的「減法」上下功夫，一方面在補短板、增動能的「加法」上做文章，以最大程度地發揮「雙創」的「乘法」效應。

比如，福建省上周連續出台了《關於深化行政審批標準化改革的指導意見》《關於加快推進「多證合一」改革的實施意見》兩份文件，圍繞「行政審批事項最少、審批流程最優、審批環節最簡、審批時限最短」的改革目標，讓企業和群眾在「最多跑一趟」中輕鬆辦成事、辦好事。

安徽省的做法是引入騰訊公司，在打造互聯網創新創業平台、智慧民生服務、智慧產業發展等方面開展常態化合作，以進一步提升當地互聯網應用水平。

值得關注的是，國務院辦公廳上周印發了《關於推廣支持創新相關改革舉措的通知》，提出將在全國或京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陝西西安、遼寧瀋陽等8個全面創新改革試驗區域內，推廣科技金融、創新創業等四方面13項改革舉措，以進一步加大對創新的支持力度，營造有利於「雙創」發展的制度環境和市場環境。

可以預見的是，隨著創新發展理念進一步深入人心，以創新創業促進產業升級、提升經濟發展質量，將成為各地轉型發展的新抓手，並對區域經濟增長形成有力支撐。（作者：顧陽 來源：經濟日報）

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