美國外交官遭古巴「聲波攻擊」？美古關係存變數

資料圖：美國總統特朗普

據路透社報道，美國國務院稱，截至8月底，共有21名美國駐古巴外交人員稱因所謂「聲波攻擊」而受傷，這21名外交人員出現從失聰到腦損傷等不同程度受傷癥狀。據新華社報道，美國國務卿蒂勒森9月17日說，美方正考慮是否關閉美國駐古巴大使館。

上海社會科學院研究員張家哲認為，此次古美外交風波的原因尚不明確。兩國自奧巴馬時期開始改善雙邊關係，但現任總統特朗普對其前任向古巴示好的舉措不以為然，並一直打算廢除奧巴馬的古巴政策。不過，「特朗普應該並不想以此外交風波為借口，指責古巴威脅美國，並試圖斷絕美國與古巴的外交關係，」張家哲說，「因為如果真是這樣，則表明美古關係正在倒退」。

對於此次風波，外界質疑事件真相或許並不簡單。在張家哲看來，不乏古巴盟友聯通古巴國內的極端派製造此次事件，故意惡化美古關係的可能性。

在兩國經歷了數十年的敵意關係後，奧巴馬於2016年3月對古巴進行歷史性訪問，開啟兩國邦交正常化的重要一步。一年半之後，美國與古巴關係的現狀究竟如何？

張家哲分析，美古兩國關係既不好，也不壞。古巴方面，勞爾·卡斯特羅主要關注國內的經濟改革，在外交領域不會有太大動作。此外，古巴最近也沒有招惹美國的地方。而美國方面同樣如此，特朗普雖然認為奧巴馬對古巴太過親熱，但是似乎也找不到不與古巴改善關係的借口。

然而，兩國之間並非沒有分歧。兩國在恢復全面外交關係之初，曾在禁運、人權、古巴調整法、美國關塔那摩海軍基地、媒體和國際關係領域存在矛盾，如不加以解決，有可能會給兩國關係的改善大打折扣。此外，兩國關係起初的合作曾於2016年底被兩個事件打斷，一是特朗普的當選，其可能扼殺兩國在奧巴馬時期在互聯網接入和移民規則上已敲定的事項；二是菲德爾·卡斯特羅及部分政府支持者不贊成勞爾·卡斯特羅與美國改善關係的做法。

美國與古巴關係的改善存在哪些不穩定因素？在張家哲看來，阻礙美國和古巴兩國關係發展的不穩定因素主要在美國。一方面是特朗普的民族主義情結和強烈的右翼思想會給兩國關係添加變數；另一方面，如果美國出現冷戰思維，美古關係也可能出現倒退。

不過，「美國沒有理由破壞美古關係，只是不願意讓美古關係進一步升溫，」張家哲這樣說，「特朗普是個注重實際利益的人，如果此次外交風波不是古巴領導層策劃的，特朗普方面也不想搞壞美古關係」。

與美國剛建立起的合作關係似乎對於古巴來說更為重要。勞爾·卡斯特羅對此次外交風波的反應有點不尋常，他一方面否認了所有責任，但同時表示同樣感到擔心與迷惑，還提出讓美國聯邦調查局的特工到哈瓦那來進行調查，而沒有氣急敗壞地指責美國。張家哲指出，在對美政策上，勞爾·卡斯特羅傾向於與美國改善關係是他對菲德爾·卡斯特羅路線做出的改變。如果最後證明確實不是古巴最高領導層主導了「聲波攻擊」事件，勞爾·卡斯特羅此番表態也是理所當然。

至於這一外交風波會如何影響兩國的合作，張家哲認為，在問題沒有解決之前，美古關係會出現停滯。但需要明確的是，美古關係的改善符合歷史發展的潮流和大方向，並已獲得聯合國和大部分美洲國家的支持，因此不會出現「死亡」的趨勢。（文/海外網 劉思悅）

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