京津冀啟動秋冬環保攻堅：限制土石方作業 恐波及金隅系

每經實習記者 馮穎禕 每經記者 岳琦 每經實習編輯 任芷霓

秋冬季來臨，多省市藍天保衛戰開始打響。

8月21日，環保部、國家發改委、工信部等十部委聯合多省市發布的《京津冀及周邊地區2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中，要求加大建材行業錯峰生產力度，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）等建材行業，採暖季（2017年11月15日~2018年3月15日）全部實施停產，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停產。

《每日經濟新聞》記者注意到，繼8月25日天津率先發布「停工令」之後，9月15日，據北京市官方媒體報道，北京也發布了相應的行動方案。在兩個直轄市的行動方案中，對於土石方作業的限制再次被明確。按照業內人士的估計，在京津冀佔據6成市場份額的金隅系水泥企業將受到波及。

採暖季土石方作業停工

《每日經濟新聞》記者注意到，方案實施範圍為「2+26」，即京津冀大氣污染傳輸通道城市。包括北京，天津，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢台、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市。

8月底，天津首先印發實施《天津市2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。天津的行動方案中明確表示，各類工地要做到渣土車輛密閉運輸等「六個百分之百」；2017年10月至2018年3月期間，全市建成區內停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工、水泥攪拌及澆築等作業，停止道路工程、水利工程等土石方作業。

9月3日，在天津市環保局召開新聞發布會上，天津市環保局大氣處處長楊勇稱，在通常情況下，每年的12月下旬至正月十五前後，出於建築質量安全以及工人返鄉的原因，各類工地基本處於停工狀態，所以此次攻堅行動實際對各類工地的影響時間也就在2個月左右。

天津方案發布後不到一個月的時間，北京市也發布了行動方案。方案規定，在今年採暖季期間，北京各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工等將全面停止。

據新華社報道，環境保護部9月15日起將開展京津冀及周邊地區2017至2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動巡查工作，全力做好秋冬季大氣污染防治工作，堅決打好藍天保衛戰。有業內人士預計，河北個別區域有可能也會跟進執行更加嚴格的停工令。

金隅系佔據六成京津冀市場

對於此次京津冀大氣環保攻堅戰對建築行業的停工處理影響，一位水泥行業專家對《每日經濟新聞》記者表示，這個影響從主要是需求面，水泥廠可能會處於停工的情況。

混凝土作為建築的核心材料，在建築行業中佔據著最重要的位置。而混凝土主要由水泥，水，砂，石子組成。縱觀華北，在金隅股份（601992，SH）與冀東集團完成重組之後，金隅系可以說是華北地區最大的水泥供應商。上述專家表示，金隅和冀東兩家水泥業務在京津冀地區佔到60%。

對於水泥的銷售時節，該專家表示，每年上半年的水泥市場受春節和天冷的影響，旺季主要集中在3、4、5月份，下半年是雨季影響，主要在集中在9~12月份，一年中上半年與下半年的業務佔比大約為45%和55%。而環保部在上述行動方案中定義的採暖季為2017年11月15日~2018年3月15日。

上市公司的財報數據也可印證上述說法。金隅股份2016年半年報顯示，水泥及預拌混凝土板塊實現主營業務收入50.96億元。水泥及熟料綜合銷量2033萬噸，同比增長18.98%，其中水泥銷量1752萬噸。其2016年報顯示，水泥板塊實現主營業務收入153.65億元。水泥及熟料綜合銷量5521萬噸，同比40.62%，其中水泥銷量4767萬噸。

據冀東水泥（000401，SZ）公告顯示，其2016年上半年水泥的營業收入約為44.29億元，全年的營業收入為102.7億元。可以看到，兩家上市公司的下半年營收和銷量均高於上半年。

按照環保部的行動方案要求，今年秋冬的停產力度似乎超過往年。在2016年社會責任報告中，金隅股份稱，當北京地區空氣重度污染達到橙色和黃色預警時，公司按日制定水泥企業、施工工地、新材企業橙色或黃色預警措施，採取減產、停產檢修等措施，降低對空氣污染影響。

冀東水泥也在其公告中稱，2016年11、12月各地政府頻繁啟動重污染天氣預警，公司及所屬各企業積極響應，認真執行應急預案。

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