紮實推進高校創新創業教育改革

第三屆中國「互聯網+」大學生創新創業大賽特刊

雙創教育融入人才培養全過程

陝西省教育廳廳長 王建利

8月15日，習近平總書記給第三屆中國「互聯網+」大學生創新創業大賽「青年紅色築夢之旅」大學生回信，勉勵廣大青年學生把青春夢融入偉大的中國夢，在創新創業中增長智慧才幹，紮根中國大地了解國情民情，用青春書寫無愧於時代、無愧於歷史的華彩篇章。作為本屆全國大賽的承辦省份和活動的發起組織者，陝西省高教系統堅持把認真學習、深刻領會、全面貫徹總書記重要回信精神作為首要任務，作為全省高校「開學第一課」的重要內容，堅決把回信精神貫穿到落實立德樹人根本任務、加強和改進新形勢下高校思想政治工作、全面深化教育教學改革的各個環節，全面提高辦學水平和育人質量。

一、迅速掀起學習貫徹習近平總書記重要回信精神的熱潮。省委書記婁勤儉就學習貫徹回信精神、弘揚延安精神加強大學生思想政治教育、全力籌辦好大賽活動進行專門部署。全省高校迅速掀起學習總書記重要回信精神的熱潮，引導廣大青年努力成為有理想、有追求、有擔當，德才兼備的有為之材。

深刻領會回信的精神實質和豐富內涵，把思想和行動統一到回信精神上來，落實好立德樹人的根本任務，充分發揮好延安精神在教育引導大學生成長成才中的重要作用，教育和動員廣大青少年在實踐中增強創新創業能力；全力以赴辦好第三屆中國「互聯網+」大學生創新創業大賽。

二、全面推進高校創新創業教育改革融入人才培養全過程。加強頂層設計。陝西省委、省政府先後印發《關於全面深化高等教育綜合改革的意見》《關於建設「一流大學、一流學科，一流學院、一流專業」的實施意見》等系列文件，把創新創業教育納入陝西省「十三五」高等教育綜合改革、作為「四個一流」建設的重要支撐進行系統部署。

全面深化改革。啟動實施高等學校創新創業教育推進計劃，堅持以教育教學創新為主陣地，以創新創業活動為主抓手，豐富課程、創新教法、強化師資、改進幫扶，推進教學、科研、實踐緊密結合，全過程深化創新創業教育改革。

集聚社會合力。組織高校與一大批企業簽訂了共建創新創業學院協議，聘任一批優秀企業家、創投機構負責人擔任創新創業導師，為學生提供個性化深度指導，初步形成了全社會關心支持創新創業教育和學生創新創業的良好生態環境。

三、以總書記重要回信精神為指引全力辦好大賽。系統推進全國總決賽籌備工作。按照「創新、開放、節儉、特色」原則，精心組織青年紅色築夢之旅、「一帶一路」大學創新創業教育校長論壇等特色活動。加強綜合協調，做好各項工作，做好大賽經費保障、宣傳保障、服務保障、安全保障等。

以勇立潮頭的精神推進改革

浙江省教育廳廳長 郭華巍

以立德樹人為根本，加強大學生創新創業教育。大學是一個人世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵期，必須加強對大學生的理想信念教育，用科學的理論和正確的思想加以教育引導，扣好人生的第一粒扣子。建立和完善大學生創新創業的政策制度和服務體系，全面推進高校創業學院建設，完善人才培養質量標準，制訂創新創業教育實施方案，教育引導廣大青年學生深入農村、深入企業，服務浙江的「五水共治」「兩美」建設和創新驅動發展，開展「青年學子學青年習近平」「大學生助力剿滅劣V類水」「百校聯百鎮」等教育實踐活動，把創新創業的青春夢想融入到浙江現代化建設的偉大實踐之中，取得了很好的效果。

以能力培養為重點，深入推進大學生創新創業教育改革。首先，以課堂教學創新為先導推進專業教育與創新創業教育的有機融合。擴大小班化教學，推廣分層分類教學，全面減少必修課。鼓勵高校設立創新學分或制定創新創業活動替代相關課程學分政策，改革教學評價，激勵和引導大學生創業。引導高校多渠道開發開設創新創業教育課程，將創新創業教育的理念融入通識教育和專業教育等人才培養環節。其次，大力推進協同育人，深化產教融合、校企合作。鼓勵學校建立行業特色二級學院等混合所有制學院，積極支持學校和行業企業、科研院所等用人單位共同培養人才。再其次，實施「創業導師培育工程」，培育一支數量充足、質量較高的創業導師隊伍，建設創業導師資料庫，建立創業導師專業發展、能力提升和鍛煉成長的長效機制。最後，多渠道搭建創新創業實踐平台。整合科研訓練、學科競賽、校外實踐等資源，營造學生自由探索、敢於實踐、勇於創新的氛圍，堅持「面上普及、點上培育」，建立「創新項目＋創新團隊＋創新基地」模式。建設大學生校外實踐教育基地，強化實踐育人，提升學生的創新精神、實踐能力、社會責任感和就業能力。

以文化培育為目標，著力營造敢於創新、勇於擔當的創新創業濃厚氛圍。創新創業人才的培養離不開創新創業土壤的厚植，否則就會成為無源之水、無本之木。我們特別注重創新創業文化培育，引導高校努力營造「敢為人先、敢冒風險、寬容失敗」的校園氛圍和環境。如溫州大學立足「崇商文化、市場濫觴」的溫州，形成了特色鮮明的「溫大模式」；寧波大學傳承與發揚「寧波幫」精神文化，形成「愛國愛校，創新創業」的校園文化。加大創新創業精神宣傳，弘揚創新創業正能量，以榜樣力量激發學生創新創業激情。激勵大學生把個人的奮鬥與國家的前途、民族的命運、人民的幸福結合在一起。紹興文理學院張秀龍同學主持的「格桑梅朵——致力人人公益的結對類互聯網平台」公益項目，專註於幫扶解決四川藏區貧困孩子的教育問題，探索「互聯網+」精準幫扶新方法。諸多案例激發大學生把個人的創新創業和國家、民族、家鄉的命運聯繫在一起，營造了全社會關心支持創新創業教育和大學生自主創業的良好生態環境。

站在新的起點，我省進一步深化大學生創新創業教育改革，培育一大批紮根中國大地了解國情民情的創新創業生力軍，使浙江的高等教育在創新創業教育改革方面走在全國前列，為浙江「高水平全面建成小康社會」「高水平推進社會主義現代化建設」提供強大的人才支撐。

為雙創人才培養厚植成長沃土

福建省教育廳廳長 黃紅武

深入學習貫徹習近平總書記重要回信的精神實質和豐富內涵，必須聚焦創新創業教育從1.0版本向2.0版本時代進發的新趨勢，推動創新融合專業、創新引領創業、創業融入專業、創業帶動就業，為創新創業人才培養厚植成長沃土。

教育的自覺與自覺的教育相結合。一方面，主動融入「新福建」建設，實施創新創業教學體系建設、創新創業實踐平台建設、創新創業導師隊伍建設、創新創業指導服務的「三建設一服務」專項舉措；主動融入「雙一流」建設、本科高校嚮應用型轉變、「二元制」現代職業教育體系建設等重大發展大勢。另一方面，88所高校及相關行業企業自主成立福建省創新創業教育聯盟；30所高校成立創新創業學院，20所高校通過省級大學生創新創業示範園評估驗收，6所高校入選全國創新創業教育改革示範校，「有形載體、有形運作」模式在自主探索中逐漸成熟。

教育的普及與普及的教育相結合。一方面，「管」「評」結合推進教育普及，全省高校實施「一校一策」目標管理，明確目標任務，開展「獎優罰劣」的績效考核；實行第三方專項評價，發布福建省高校創新創業教育年度報告，下沉高校全面深化創新創業教育改革的壓力。另一方面，通過實施省級示範校和創新創業學院創建、試點專業改革、精品課建設等舉措，推動高校在「學科專業上調、培養方案上動、課堂教學上變、實踐資源上建、評價方式上改」，實現全過程育人、全領域育人。

教育的專業與專業的教育相結合。一方面，通過實施服務產業特色專業、創新創業教育改革項目和創新創業教育課程體系等建設計劃，打造「閩版」精品創新課程群。另一方面，建成省級優秀創新創業導師庫，實施千名創新創業教師能力提升計劃，打造一支「專兼結合」的高水平教師隊伍。

教育的實踐與實踐的教育相結合。一方面，實行「政府主導、社會參與、市場運作、學校聯盟」的新模式，設立區域性、行業性的校外「創新創業」基地，搭建「產學研用」協同創新通道；開展高校大學生創新創業標準園區創建工作，推動高校建設高質量的創新示範園區。另一方面，以大賽為載體，以賽促教、以賽促學，激發大學生創新創業熱情。

教育的有效與有效的教育相結合。一方面，建立專項資金用於支持高校創新創業教育與指導；建設大學生創新創業與就業服務平台，做好一站式創新創業就業教育服務指導。另一方面，建立創新創業學分積累與轉換制度，實施彈性學制，在校生休學創業的修業年限可延長2至5年；實施萬名創業大學生訓練計劃，提升創新創業教育的量與質；整合高校教學資源、產學研合作基地和創業孵化載體，降低大學生參與創新創業的成本和門檻。

抓好實踐育人這個關鍵環節

湖北省教育廳廳長 陶宏

深化高校創新創業教育改革，關鍵是要抓好實踐育人這一環節。

一是把實踐育人作為創新創業教育的目標內容。湖北省把實踐育人作為落實立德樹人根本任務的重要舉措，作為創新創業教育的重要內容，不斷豐富實踐育人內涵，引導大學生到基層、到貧困地區開展社會實踐和就業創業；不斷增強實踐育人合力，調動整合社會各方面資源；不斷創新實踐育人方式，建立大學生實踐創新制度體系，著力打造高校實踐育人和創新創業教育新模式。

二是把教育精準扶貧作為實踐育人的重要陣地。湖北省制定實施《湖北省教育精準扶貧行動計劃（2015-2019）》，推進高校與地方結對幫扶，組織1所本科高校對口支援1個貧困縣，在人才培養、科學研究、產業發展、規劃制定等方面提供支持。充分發揮大學生創新創業生力軍作用，積極為有創新思維、有創業理想、有奉獻精神的青年學子搭建施展自身才華、追逐人生夢想的舞台，鼓勵和引導廣大學生深入革命老區和貧困地區進行實習實訓和就業創業。通過大學生創新創業項目對接當地經濟社會發展需求，助力精準扶貧脫貧。

三是把社會優質資源作為實踐育人的重要力量。打破高校和社會之間的體制機制壁壘，將實際工作部門的優質教學資源引進高校。把產業和技術發展的最新需求、最新成果應用於高校的創新創業教育改革，使大學生創新創業體現先進技術和前沿動態。加強校企合作、校地合作，推動產業界、投資界深度、全程參與高校創新創業教育。

四是把實習實訓基地作為實踐育人的重要載體。為解決人才培養實踐環節相對薄弱、大學生創新能力不強的問題，湖北重點建設一批實踐教學基地，著力補齊實踐教學短板，有效改善了高校實踐教學條件。湖北省委、省政府大力實施「我選湖北」計劃，重點面向即將畢業、面臨職業選擇的在校學生，以構建實習實訓平台為特色，在各級機關、企業和事業單位積極建立大學生實習實訓基地，提供實習實訓崗位；同時利用閑置學校、廠房、房產、園區、孵化基地等建立大學生實習實訓生活基地，為大學生提供住宿、用餐、網路等服務，吸引和促進大學生在鄂就業創業。

五是把創新創業大賽作為實踐育人的重要抓手。湖北將舉辦中國「互聯網+」大學生創新創業大賽作為實踐育人的重要抓手，確立「面向所有高校、面向全體學生」的辦賽理念，堅持以賽促教、以賽促學、以賽促練、以賽促創，加強創新創業教育實戰演練，改進創新創業教育工作。

脫貧攻堅中深化教育改革

江西省教育廳廳長 葉仁蓀

習近平總書記的回信對大學生創新創業團隊開展紅色築夢之旅，走進延安、服務革命老區給予充分肯定。

深化創新創業教育改革，培養雙創人才是新時期高等教育改革發展的新使命。我省呈現出良好態勢：一是雙創機制深入推進。構建政府部門引導、高校作為主體、企業社會協同的「三位一體」創新創業人才培養機制，搭建校企合作平台，開展專項督導，建立協同推進機制。二是雙創氛圍日漸濃厚。率先在全國編寫大學生創新創業系列教材，組織開展大學生創業公開課。三是雙創效果初步顯現。3年來全省有註冊登記創業大學生4.35萬人。17所學校和34個企業簽署了35項合作協議。

服務革命老區，投身到革命老區脫貧攻堅的偉大實踐中來，是當代青年大學生開展創新創業的應盡職責。

一要深化培養目標定位改革。要從培養學生創新創業精神、意識、能力向錘鍊和堅定理想信念提升，充分挖掘以井岡山精神為代表的江西豐厚紅色文化育人功能，將雙創精神與井岡山精神緊密結合起來，堅定執著追理想，實事求是闖新路。為確保定位落地，將高校思想政治工作和立德樹人等內容納入江西省普通高校本科專業綜合評價指標體系，讓大學生創新更有情懷，創業更有力量。

二要深化培養機制改革。推進人才培養由供給導向向需求導向轉變。要主動對接產業發展需求，調整學科專業結構，滿足老區經濟社會發展需要。先後實施了定向教師、定向醫學畢業生培養計劃專項，組織高校學生赴邊遠農村小學開展支教志願服務；推進產教融合、校企合作，互聘教師、共享基地等方式，強化學校與相關部門協同培養機制；支持相關高校開設旅遊專業，聯合旅發委等部門辦好「金牌講解班」；與公安、司法等部門協同培養幹警、司法專業人才。

三要深化高校科技服務改革。引導高校科技創新既要頂天，又要立地。針對老區產業發展對科技的需求，開展專項行動，建立「江西省校企合作信息服務平台」，讓高校與企業實現全天候、無縫對接交流。支持三農「八個一」的工作舉措，鼓勵、支持和引導學校師生面向農村、面向老區開展科技扶貧，推動老區創新發展，實現產業升級，助力老區人民脫貧致富。

把青春夢融入中國夢

吉林省教育廳廳長 張伯軍

近年來，吉林省用改革的思路和辦法推動高校開展創新創業教育，全省高校創新創業教育工作邁上了一個新的台階。

一是形成發展格局。將創新創業教育作為深化高等教育綜合改革的突破口，制定出台一系列鼓勵支持大眾創業、萬眾創新的政策措施。全面推進高校創新創業教育的吉林格局初步形成。二是打造創新平台。全省高校立足實際、迅速行動，有效聚合校內外創新創業教育資源，建設了國家重點實驗室、工程中心等21個國家科研創新平台。三是升級課程體系。按照專業教育與創新創業教育有機融合，面向全體學生開設創新創業課程的要求，全省高校將創新創業教育納入人才培養方案、融入人才培養全過程。全省高校創新創業教育課程建設實現了從單一向多元、從零散向系統的轉型升級。四是建設師資隊伍。大力推進產教融合校企合作、各方力量協同育人，讓大師走進校園，讓老師成為專家，努力打造專兼結合的創新創業導師隊伍。五是構建展示舞台。高度重視組織開展「互聯網+」大學生創新創業大賽、本科院校學科競賽等一系列創新創業賽事活動。這些創新創業競賽為全省大學生提供了多元化的展現青春風采、放飛人生夢想的舞台。

高等院校要承擔起時代賦予的新使命，把思想和行動統一到黨中央和省委的決策部署上來，深入推進創新創業教育改革，不斷提升支撐創新驅動發展的能力和水平。要突出思想觀念改革，落實立德樹人根本任務，樹立全面發展的思想，努力造就德智體全面發展的高素質人才；要加快高校轉型改革，通過分類管理、高水平大學和學科專業建設，引導更多高校和專業明確定位、凝練特色、轉變發展方式，為創新創業教育提供強大動力；要推進體制機制改革，充分激發學校辦學活力、師生創造活力，進而激發創新創業教育發展活力；要深化培養模式改革，進一步深化產學研結合，推進校校、校企、校地、校所合作育人，實現創新創業教育與生產實踐相融合，不斷提高創新創業教育質量水平。

「下好創新這步先手棋」。培養德才兼備的有為人才，在創新創業中增長他們的智慧才幹，在艱苦奮鬥中錘鍊他們的意志品質，是總書記對青年學子的殷殷期待和教導。吉林省高校將按照習總書記的指示精神，努力激勵和引導廣大青年學子投身到振興東北老工業基地的創新創業偉大實踐中，在鍛煉中成長，把青春夢融入偉大的中國夢，為實現中華民族偉大復興貢獻力量。

《中國教育報》2017年09月19日第5版

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