摩擦不斷，美俄關係難轉暖

近幾個月來，美俄外交爭端不斷升級，出台制裁措施、關閉外交設施、削減外交人員，雙方几度交鋒。9月17日和18日，兩國外長在美國紐約連續舉行兩次會晤，被輿論認為是「一個好的跡象」。不過，也有分析認為，陷入制裁與反制裁惡性循環的美俄關係，短時間內轉暖的可能性非常小。

美俄關係處於冷戰結束以來「歷史新低潮」

據俄羅斯塔斯社9月18日報道，美國國務卿蒂勒森當天在紐約與前來出席聯合國大會的俄羅斯外長拉夫羅夫舉行會晤。這是雙方繼17日晚的雙邊會晤後再次會面。據俄外交部發言人扎哈羅娃向媒體透露，雙方此次就敘利亞局勢、中東局勢及烏克蘭問題等進行了磋商。

俄羅斯聯邦委員會（議會上院）國際事務委員會主席科薩切夫表示，兩國外長會晤可以發揮雙方在聯合國大會前協調各自立場的作用。他指出，可以從會面中「看到積極的信號」。美國國務院17日在兩國外長會晤後發布公告稱，此次會談中雙方重申致力於採取減少敘利亞暴力的措施，為重啟日內瓦和平談判創造條件。有輿論認為，這已是近期美俄「劍拔弩張」的外交關係中的「一個好的跡象」。

美俄外交關係自去年以來持續惡化，先是去年12月，美國前總統奧巴馬離任前驅逐了35名俄駐美外交官，關閉了俄羅斯在美國兩處所謂「用於情報活動」的房產。今年7月，美國眾、參兩院先後通過了制裁俄羅斯的議案。在隨後德國漢堡舉行的二十國集團峰會上，美國總統特朗普和俄羅斯總統普京舉行了首次會晤，人們曾一度期望這次會晤能夠融化阻礙雙邊關係前行的堅冰，然而這一願望最終落空。兩國總統會晤不到一個月，8月1日，特朗普簽署了一項針對俄羅斯、伊朗和朝鮮三國的制裁法案。其中最嚴厲的一項內容就是針對俄羅斯的能源部門制裁，如美國公司不能向俄羅斯供應與石油勘探和開採相關的產品與技術，限制對俄羅斯天然氣出口管道建設、維修與運營方面進行投資。這項制裁直指俄羅斯的經濟命脈。據悉，蒂勒森和拉夫羅夫在今年8月底的一次電話會談中決定舉行雙邊會晤。當時，兩國的制裁與反制裁正進入新高潮。在俄羅斯大幅度裁減美國駐俄使館人員後，美國則在「對等」原則下，於8月31日要求俄羅斯關閉其駐舊金山總領館以及駐華盛頓商務代表處。此後，俄羅斯表示要繼續縮減美國駐俄的使團工作人員數量。

蒂勒森曾形容，當前的美俄關係是冷戰結束以來的「歷史新低潮」。俄羅斯《獨立報》9月初的一篇文章中評論稱，目前俄美關係在一些方面甚至「比冷戰時期還要差」，莫斯科與華盛頓比任何時候都更需要清醒、現實的對話。一些專家認為，對於兩國來說首要任務就是要恢複核不擴散與削減戰略武器的談判。兩國應該尋找其他能夠談判的接觸點，以取代繼續凍結關係、制裁與反制裁和加劇武力對抗等舉動。

對美俄關係的誤判可能導致嚴重後果

路透社報道稱，蒂勒森16日曾與拉夫羅夫通電話，討論有關美國支持的敘利亞反政府武裝「敘利亞民主軍」指認俄羅斯對其發起空襲一事，但俄方已予以否認。俄羅斯國防部發言人科納申科夫17日稱，俄方只會在得到確切情報後才對極端組織「伊斯蘭國」目標發起精確打擊。

美國參謀長聯席會議主席鄧福德17日對媒體表示，16日他在與俄羅斯武裝力量總參謀長格拉西莫夫舉行電話會談時提議，希望兩國軍事長官能夠使用直接溝通渠道，以發現敵人在幼發拉底河附近的自由行動。據報道，俄軍和敘利亞政府軍通常在幼發拉底河西岸進攻極端組織「伊斯蘭國」目標，而美國支持的組織則一般在東岸行動。鄧福德坦言，「在該地區消除衝突變得比幾個月前更困難，我們（與俄方）之間沒有解決所有問題。」他補充稱，兩國外長此次在紐約就此問題進行了討論。

《華盛頓郵報》的評論認為，儘管美俄雙方存在著深刻的分歧，但雙方同樣有著很多共同利益，對美俄關係的誤判，可能導致嚴重的後果。其實，一些國際與地區熱點問題久拖不決以及可怕的外溢效應使得美俄只能攜手合作共同應對，雙方領導人對此看得很清楚。比如在敘利亞反恐問題上，雙方正在合作打擊「伊斯蘭國」；就烏克蘭問題，俄美兩國分別以蘇爾科夫和沃克爾為特使，恢復了致力於該熱點問題解決的談判。

美國布朗大學高級研究員斯蒂芬?金澤在《波士頓環球報》上撰文稱，如果能撇開情感和偏見，俄羅斯會被視為美國的一個潛在夥伴，而不是敵人。但在今天的美國，譴責俄羅斯的聲音已達到誇張的地步，美國可能正在塑造一個根本不存在的敵人。

俄羅斯國際問題專家弗拉基米爾?彼得羅夫斯基在接受本報記者採訪時表示，目前俄美關係進入關鍵而又複雜階段，並且在俄羅斯即將開始2018年總統大選的敏感時刻，實現雙邊關係正常化的任務並不輕鬆，因為這取決於雙方的共同努力。俄為此做好準備，並表現出應有的耐心和極大的剋制力。至於俄美關係何時能夠正常化，彼得羅夫斯基認為，這個進程可能不會很快到來。（記者 高石 張曉東）

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