德國選舉「大局已定」，那些小黨為何還要湊熱鬧？

（2017德國選舉分析·三）

9月24日舉行的德國聯邦議院選舉，實際上可稱大局已定：默克爾所在的基督教民主聯盟（基民盟）穩獲第一，社民黨穩獲第二。默克爾大嬸本人則開啟第四個任期。

結果如此確定，幾乎沒有懸念，以致於有媒體抱怨這個選舉有些「沉悶」。

不過德國人肯定沒有感到沉悶。參加競選的政黨照樣進入衝刺階段。據統計，今年參選的共有38個政黨。

反對默克爾政策的選民 （圖片來源：spiegel.de）

這就有個問題：既然「大局已定」，大黨們最後一搏還可以理解，那些小黨派還要這麼賣力「湊熱鬧」，圖個什麼呢？

實際上，這些小黨派認真參與，可不僅僅是湊熱鬧，或者為了表達一下自己的存在，而真有可能對政局產生影響。

筆者在本系列的第二篇文章中，簡單介紹了德國聯邦議院的選舉制度。從分析可見，德國聯邦議院選舉制度是一種比較複雜的混合制，兼顧大黨和小黨在選舉中的利益，以圖更準確地反映民意。

這裡插一個話題，西方為什麼有那麼多小黨？

從西方政黨發展史看，政黨分野最初在於意識形態，主要分為保守派（右派）和自由派（左派）。

近幾十年，由於西方社會左派右派在大問題（比如民主、市場）立場漸趨相似，而民眾對一些具體事務卻更加重視，比如環境問題、種族問題。因為對這些問題 越來越重視，選民就組建小政黨表達觀點。

這些小政黨雖然也有左右之分，但不像傳統政黨那樣以意識形態劃線，而是以某一事務為訴求。

所以，很多西方國家選舉中，除了傳統左右大黨，還有一大群小黨派參與其中。不少國家，尤其是歐洲議會制國家，為了適應這個形勢，就改革制度，以求讓一些小黨能夠進入立法機構，更準確反映民意。德國便是如此。

當然也不是所有政黨都能進入議會。在德國，一個政黨要想進入議會，在選舉中得票率起碼要過總票數的5%。這就是所謂的「門檻」。

在德國選舉中，能跨國門檻進入議會後，小黨有時可以發揮很大作用。

因為選舉結果出來後，一個黨要想單獨執政，需在議會中擁有一半或以上的席位。如果占不到一半，那就和別的黨聯合組閣。

和誰聯合是由政黨之間商量決定。比如目前聯邦議會，就是由基民盟和社民黨聯合執政。基民盟和社民黨分別是議會中第一和第二大黨，所以執政很穩定。

但兩大黨聯盟有個問題：第二大的那個（比如本屆的社民黨），本來也很有實力，結果成為「執政夥伴」，在執政聯盟中做「老二」、「副手」，久而久之會被邊緣化，還不如做主要在野黨影響大。

所以很多時候大黨要找小黨聯合，如果找一個小黨還湊不到一半席位，就找兩個，兩個不夠就找三個。

小黨就是因為這個有這個作用，往往也能對政局產生影響。理論上來說，如果最大的黨不夠半數席位，其他小黨都不願和它聯合，反而可以與第二大黨聯合組閣。

這種理論可能，大概也正是本次德國選舉唯一的「變數」。

就是說，如果基民盟得票最多，但卻不過半數，偏偏又找不到任何「小夥伴」，那麼社民黨可能聯合其它小黨執政，那默克爾就當不了總理了——當然，這只是理論可能！

9月24日的選舉中，有希望對下屆聯邦議院和政府起到作用的政黨有哪些？從目前看，民調得票率在10%左右的，主要有四個政黨。

一，綠黨。這是個中間偏左的政黨。環境保護可以說在德國深入人心，綠黨非常重視環境保護和氣候變化問題，而且該黨提倡綠色政治，反對擴軍，主張和平，反核能。

二，左翼黨。看名字就知道是左派，有些分析稱之極左。該黨成立於2007年，是過去東德執政黨德國統一社會黨的主要繼承者。活動區域也主要在過去東德地區。

三，自由民主黨。這是一個自由主義政黨，奉行自由主義和國際主義，立場上算是中間黨。

四，「德國選擇」黨，也有人譯為「德國另類選擇」，這是2013年成立的一個右翼民粹主義政黨，該黨懷疑歐洲一體化，反對歐盟單一貨幣政策。難民潮後，該黨成為反移民、反歐盟的極右翼政黨。

目前，所有德國政黨都表示，不會和「德國選擇」聯合。 這讓「德國選擇」註定會成為在野黨，這將是該黨的突破。

而極右翼政黨能進入議會，也將是德國政治的新現象。

順便一下另一個比較特殊的政黨，基督教社會聯盟（基社盟）。基社盟和基民盟（基督教民主聯盟）實際是一家。是德國老牌保守政黨。不過基社盟只在巴伐利亞州活動，而基民盟在其它15個州活動。因此這兩黨也被人稱作「姐妹黨」。

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