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拱振喜:敘政府軍獲勝漸成定局,支持敘反對派的國家紛紛調整立場

自5月下旬展開「偉大黎明」軍事行動以來,敘利亞政府軍已收復了極端組織「伊斯蘭國」65%的敘利亞控制區,最近又打破該組織對代爾祖爾長達3年的圍困,收復「伊斯蘭國」在敘利亞控制的所有地區為期不遠。與此同時,支持敘利亞反對派的國家紛紛調整立場,促使敘利亞問題日內瓦和談取得實質性進展的條件趨向成熟,敘利亞政權將贏得這場戰爭的勝利日漸清晰。

「伊斯蘭國」自2014年夏季控制敘利亞東部的代爾祖爾市60%市區,敘政府軍控制該市西部其餘市區以及代爾祖爾空軍基地。「伊斯蘭國」多次發動攻勢企圖控制整個代爾祖爾市,但均未成功。被困的政府軍依靠空投下來的武器、彈藥和食品堅守。

9月5日,來自拉卡南部的敘利亞政府軍一支部隊攻入被「伊斯蘭國」長期圍困的137旅軍營,與營地內的政府軍官兵會合,從而打破了「伊斯蘭國」對代爾祖爾市長達3年的封鎖。敘軍方發表聲明稱其為「戰略轉折」,將加速在敘全境打敗「伊斯蘭國」的進程。

9月7日,載有包括食品、藥品、醫療用品等約1000噸救援物資的40輛卡車抵達位於代爾祖爾市西南的137旅軍營。敘利亞中部霍姆斯省蘇赫奈市一線的政府軍向代爾祖爾市推進,9日奪回「伊斯蘭國」控制的泰姆油田,隨後打破「伊斯蘭國」對代爾祖爾空軍基地的封鎖。10日,敘政府軍全面打通大馬士革至代爾祖爾的國際公路。

俄羅斯國防部9月8日宣布,俄空軍對代爾祖爾市附近的「伊斯蘭國」的指揮和通信中心實施空襲,打死大約40名恐怖分子,其中包括代爾祖爾「埃米爾」阿布-穆罕默德?什馬利在內的4名戰地指揮官。

俄國防部9月9日發表聲明說,敘利亞政府軍在俄空天軍支持下在代爾祖爾地區對「伊斯蘭國」實施了毀滅性的打擊,這是近3年來敘政府軍所取得的規模最大的勝利。

敘利亞庫爾德武裝「人民保衛部隊」主導的「敘利亞民主軍」9日宣布展開代號為「半島風暴」的軍事行動,以收復被「伊斯蘭國」控制的哈賽克省、幼發拉底河東部和代爾祖爾東部的一些剩餘地區。

根據美俄達成的諒解,「敘利亞民主軍」負責收復「伊斯蘭國」所謂的首都拉卡。9月1日,「敘利亞民主軍」宣布已從極端組織手中奪回拉卡老城區,收復該市65%的市區,但極端組織仍佔據著拉卡西城區大部分區域。

根據俄羅斯情報部門8月的估計,在敘利亞境內的「伊斯蘭國」武裝人員大約有9000人,「沙姆征服陣線」(簡稱「征服陣線」)及其附屬組織大約有1.5萬人。

被聯合國和美國列入恐怖組織名單的「征服陣線」目前控制敘利亞西北部的伊德利卜省,有關方面就建立伊德利卜「衝突降級區」進行多次磋商,迄今沒有達成協議。從目前敘利亞政府軍的實力來看,有能力軍事解決伊德利卜問題。

敘利亞危機2011年3月爆發後,以美國為首的西方國家以及沙特、卡達和土耳其等國與敘利亞反對派聯合起來,在政治、軍事、經濟等方面向敘利亞現政權發動了空前規模的攻勢,將反政府抗議活動推向局部戰爭,再從局部戰爭推向全面戰爭和代理人戰爭,其戰略意圖就是要推翻巴沙爾政權。在敘利亞戰局好轉後,這些國家又要求將敘利亞總統巴沙爾下台作為開啟政治過渡的先決條件。而今,支持敘利亞反對派的國家紛紛調整立場。

繼土耳其去年8月開始調整對敘利亞危機的立場以來,法國率先在歐洲國家中調整立場,表示不應當將巴沙爾下台作為開啟政治過渡的先決條件,並暗示巴沙爾將留任。而美國今年7月決定停止執行向敘利亞「溫和反對派」提供武器和訓練的計劃,這意味著美國已放棄幫助反對派推翻敘利亞政府。

在阿拉伯國家中,約旦調整對敘利亞危機的立場的幅度較大,不僅參加了敘利亞西南部「衝突降級區」的談判和監督該區停火工作,主張約敘邊界由敘利亞政府軍控制,還表示與大馬士革雙邊關係正在向正確方向發展。

最後一個調整對敘利亞危機立場的是沙特。沙特外交大臣朱拜爾8月3日在利雅得會見以總協調人里亞德?希賈卜為首的敘利亞反對派高級談判委員會時,呼籲反對派就巴沙爾的未來命運和敘危機的政治解決提出「新的看法」,並要求敘反對派談判高級委員同意「莫斯科小組」和「開羅小組」加入與政府談判的敘反對派代表團。沙特還要求10月召開敘利亞反對派第二次利雅得會議,以調整反對派對敘政權的立場。

敘利亞戰爭已持續6年之久,致力於政治解決敘危機的日內瓦和談已進行7輪,但都無果而終。隨著敘政府軍不斷收復「伊斯蘭國」控制的地區,敘政權取得這場戰爭的勝利漸成定局。戰場形勢往往決定和談的結果,政治解決敘危機將迎來機遇期。

新八輪敘利亞問題日內瓦和談將於今年10月舉行。堅持巴沙爾下台的敘反對派的外部支持援助減少,處於頹勢,不得不降低政治解決敘危機的要求,接受巴沙爾在過渡階段留任。

在「後伊斯蘭國」時期,敘利亞政府、反對派和庫爾德人仍將暫時各佔有地盤,但敘利亞出現分裂的可能性不大,因為無論是反對派還是庫爾德人,都從未公開表達過要分裂敘利亞的願望,他們知道這是違背敘利亞人意願的。

政治解決敘利亞危機的前景很可能是政府重組,反對派代表加入敘現政權主導的政府,並在議會擁有一定數量的席位。而在反恐戰爭中作出貢獻的庫爾德人因一直以來與敘利亞政府有著合作關係以及對土耳其的忌憚,預計將不會謀求獨立,獲得一定程度的自治可能是他們最為現實的選擇。

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華語智庫高級研究員 |拱振喜

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