美軍7000億軍費出爐：美國被噴有錢殺人沒錢改善民生

美國國會參議院18日以89票贊成、8票反對，高票通過下一財年防務開支議案。按這一議案，始於10月1日的2018財年防務開支含6400億美元基礎開支，包括軍隊運行和武器購置，另外600億美元用於阿富汗、敘利亞、伊拉克等衝突地區的開支，合計7000億美元。

在這項議案中，美國參議院可謂是慷慨異常，不但總額超過了特朗普當初提出的6030億美元的軍費要求，而且比眾議院的6965億美元議案，也多出不少資金來採購新裝備。據外界初步統計，參議院新議案計劃給美軍增加的新採購裝備包括：3艘伯克-3型驅逐艦、3艘瀕海戰鬥艦、3艘弗吉尼亞級Block-5型攻擊核潛艇、1艘T-ESB-3型遠征補給艦、94架F-35戰鬥機、24架F/A-18E/Fblock-3型戰鬥機、13架P-8A反潛機、63架UH-60M直升機、85輛M1A2sep3型主戰坦克等。

F-35戰鬥機

這個議案一出，各方反響都很強烈。很多中國網民一看，好傢夥，是不是美帝國主義也要「暴兵」「下餃子」啊！不過，很多美國民眾卻沒有「要大炮不要黃油」的覺悟，對參議院的議案很不滿。

一些媒體認為，美國今年花7000億美金到全世界各地去殺人，卻沒有錢來照顧一下國內的民眾。因為近期在美國民眾的支持下，美國國內興起了「免費公立大學」和「全民醫療保險」的運動和呼聲。例如「免費公立大學」是針對美國目前的教育狀況，因為普通民眾子女在美國讀大學的貸款壓力越來越大，這導致相當部分底層民眾無法享受高等教育，更無法改變自身的前途和命運。

而「全民醫療保險」的意義就更大。例如佛蒙特州無黨籍參議員桑德斯在本月13日，就提出一個「全民醫療保險2017版」法案（見上圖），提議只要出示政府的證明卡，即可獲得醫療照顧。桑德斯這項提案相當於全民皆納入政府的醫療保險範圍，已經得到至少15位民主黨議員的支持。

然而這些改善民生的舉措，卻遲遲無法得到美國主流政治圈的認同。桑德斯議員計算「全民醫療保險」大概每年耗資月470億美元，並不是什麼天文數字，但被美國白宮和兩院當權派以花費巨大、預算緊張來搪塞。但同時美國在軍費上卻能慷慨地一下子增加六七百億美元，難怪這種有錢殺人、沒錢改善民生的做法，遭到廣泛的批評。

例如一位美國網友在twitter上留言說：有人總是說美國無法承擔「全民醫療保險」，但是89%的國會議員卻投票支持7000億的軍費。還有一位網友說：「——美國，你能不能給孩子們減免一些學費？——不行，經濟困難無法承受。——那你有沒有7000億美元來殺人？——這個可以有！」美國一些媒體認為，這項議案的通過，證明美國上層統治者和主流政治評論家認為高昂的軍費對美國來說是天經地義的。

民眾不理解，不過美軍也未必滿意。這個數字看起來很大，但美軍家底也大，維持這樣一支高技術職業化軍隊，花費是個天文數字。但是由於美國經濟衰退，這7000億美金最後未必能落到手裡。

伯克-3型驅逐艦

美國的軍費預算程序比較複雜。美國總統每年2月會向國會提交下一財年的軍事預算請求然後經過行政部門和立法部門的反覆討價還價，最終由國會通過國防授權法和國防撥款法，詳細規定該財年軍事預算的具體數額和用途。現在這7000億美金只是國防授權法，意思就是如果我有這麼多錢，美軍就可以這麼花！但實際有多少，還要看後面的國防撥款法，這個將確定實際美軍的軍費。

預算「自動削減」的機制嚴重影響美軍戰備水平

而且現在美軍還面臨美國國會在2011年下的「套」——《預算控制法案》。為了降低債務，該法規定，未來十年內美國的債務上限可提高到2.1-2.4萬億美元。為了抵消這部分債務的增長，該法為每年的可自由支配支出設立了上限，如果國會實際撥款超出了上限，多出的部分將被自動削減。這意味著與預算的正常增長相比，從2013到2021財年的聯邦預算將實質被削減9170億美元，其中一半源自對國防預算的削減，平均每年減少大約500億美元。即便沒有超出上限，美國為了削減赤字，還會啟動自動削減支出程序，據美方估計，兩種削減將使得美國的國防預算在自2011年起的未來十年中大約總共減少1萬億美元，平均每年1000億美元。這次美軍兩次撞船事故發生後，一位上將就公開指出，這種「自動削減」的機制，讓美國海軍很受傷！

二戰美軍才叫暴兵，生產轟炸機一眼望不到邊

因此參議院這張餅畫的很好，但是美軍最後能吃到多少，還是問題。從作戰能力上說，美軍是世界上最強大的，但美軍需要增加投入來面對某些迅速崛起的軍事對手，卻面臨巨大的預算和輿論壓力。相對於美軍在二戰期間的「暴兵」，現在的美軍預算實際少的可憐，但問題是美國永遠也不能回到70多年前了！

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