今年北京人口有望20年來首次減少 專家：要避免人才大量流失

新京報快訊（記者倪偉）9月21日，北京工業大學、北京市委社會工委及社會科學文獻出版社共同發布《社會建設藍皮書：2017年北京社會建設分析報告》，報告指出，2016年北京常住外來人口開始由增轉減，比2015年末減少15.1萬人。報告預測，今年年北京市有可能首次出現人口減少的轉折點。

根據《北京統計年鑒》和《北京市2016年國民經濟和社會發展統計公報》的數據，報告梳理髮現，2016年，北京市常住人口2172.9萬人，比上年末增加2.4萬人。其中，全市戶籍人口1362.9萬人，比上年末增加17.7萬人；常住外來人口807.5萬人，占常住人口的37.2%，比上年末減少15.1萬人。北京市統計局數據顯示，自2000年以來，北京市外來常住人口連年增加。

值得注意的是，常住外來人口在2016年首次出現較大幅下降。實際上，自2010年以來，北京市常住人口增量和增速逐年遞減。尤其是2015年和2016年，人口增速進一步下探。2016年，新增人口僅有2.4萬人，增速近乎停滯。

報告稱，這表明，過去幾年非首都功能疏解工作的人口調控效果逐漸顯現。報告表示，可以預測2017年北京市有可能首次出現人口減少的轉折點，人口增長勢頭將徹底扭轉。

據北京市統計局數據顯示，1978年以來，北京市僅有1997年常住人口減少。

北京社會科學院社會學所教授戴建中認為，外來常住人口減少說明北京市人口調控政策取得了成效，但統計表明外來人口中有三成以上大學畢業生，應該避免此類人才大量流失。

戴建中表示，北京應該抓住人才調控的契機，一方面著力發展高端產業，以業引人，吸引力高層次人才；另一方面，要持續發展好第三產業，據統計六成外來人口從事服務業，要避免外來人口減少為市民生活造成困難。

戴建中還提醒，北京已經進入老齡化社會，但還沒有進入高度老齡化社會，重要原因就是大量年輕外來人口的「稀釋」。人口調控可能會造成老齡化程度加劇，帶來養老問題，人口調控特別需要加強科學化、精細化、有針對性。

北京工業大學人文社會科學院教授李君甫表示，由於今年北京市人口調控政策力度很大，常住人口減少有可能在今年發生。他認為，北京對於高層次、高學歷人才的吸引力不減，目前還沒有統計結果顯示此類人才大量離開北京的跡象。

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