全世界煽風點火，卻難保自家平安，內耗很嚴重，內奸也不少

70年前的9月18日，時任美國總統杜魯門簽署的《1947年國家安全法案》生效。根據這一法案，世界上最大的情報組織——中央情報局正式成立。70年時間裡，圍繞著中央情報局有太多的故事，可是，真正的中央情報局你真的了解嗎？

不只是搜集情報

從名稱上看，中央情報局似乎應該是一個情報機構，按照規定，中情局的主要職責也是為總統的國家安全決策提供依據。

但事實上，中央情報局給自己定位的任務包括三個：情報搜集、情報分析和秘密行動，其中秘密行動佔據了相當重要的地位。在其下設的四個處中，行動處一直被看做是和情報處平起平坐的核心部門。

中央情報局的秘密行動從成立之初一直持續至今，其中既有對「敵對」政權的顛覆，也有對反政府武裝的支持，當然也包括了對恐怖主義組織採取的行動。在中央情報局看來，採取秘密行動遠比搜集並分析情報，然後提供給美國政府，再由軍隊採取行動有效率得多。

比如，2011年擊斃本·拉登的行動。雖然直接執行突襲行動的是美國海軍的「海豹」突擊隊，但此前，從發現本·拉登的行蹤，到確定其所在地，再到為「海豹」帶路，全都是由中央情報局來完成（本·拉登本人就是在阿富汗戰爭期間由中央情報局一手培養起來的）。

僱員不是「007」

說到情報人員或者特工時，人們最耳熟能詳的當屬火遍全球的「007」。此外，美國暢銷書作家湯姆·克蘭西也在其一系列小說中描寫了傑克·瑞安這麼一位神勇不下於「007」的中央情報局特工。

但事實上，這種大放異彩的特工是情報工作的大忌，即使是中央情報局執行秘密行動的人員，其第一原則也是盡量低調。

在中央情報局裡，最大的工作人員群體還是情報搜集和分析人員，他們的工作包括照片判讀、音頻分析、信息搜集與整理、情報分析甚至可疑人員的審訊。

從事這些工作不但不需要大打出手，甚至絕大多數情況下都不為人所知。即使是行動處招募要潛入別國的間諜或者特工，選擇上也注重才智和表現力，如喜歡冒險並肯作出犧牲，或在某一方面的專長等。

間諜們在執行任務時，最關鍵的技術並不在於槍法或者格鬥術，而是如何擺脫跟蹤者或發現潛在的監視者、秘密交換情報、識別陌生接頭人等基本技能。

即使是深入沙漠叢林去接觸那些潛在的叛亂武裝，與之建立聯繫交換情報之類的行動，特工們的主要工作也是對這些組織提供物資、武器或訓練等幫助，親身參與戰鬥的情況並不多見。

例如，在追捕本拉登時，為了確認本拉登是否隱藏在某座建築物中，中情局的特工甚至假扮成給小孩打疫苗的醫生進入該社區進行走訪調查，還租用了附近的一個房間來持續對本拉登的別墅進行監視。從擊斃拉登的過程來看，最後使用武力的並不是中情局的特工，而是從天而降的海豹突擊隊。

同樣與影視和文學作品中特工們一擲千金不同，中央情報局大部分工作人員的收入談不上可觀，他們的收入水平按西方標準僅屬於中等。受過高等教育並至少掌握一門外語的新手每月只能掙2000美元，只勉強夠他們過上不貧窮的生活，而這些人在美國的任何一家公司每月都至少可以拿到3000美元。

他們得靠25年期的貸款來購買住宅和普通轎車，連想都不敢想擁有高級賽車、莊園和遊艇，也不能指望經常進飯店狂飲海吃。只有在本部門在高級飯店舉辦「活動」時，才能吃上美味佳肴、喝到稀世好酒。畢竟中央情報局的僱員多達數萬人，如果全都像文學作品裡那樣大手大腳，多少費用也不夠。

此外，中央情報局還一直是高新科技的推動者和應用者。例如U-2偵察機的最主要用戶就是中央情報局，而大名鼎鼎的SR-71「黑鳥」超音速偵察機其實最初也是洛克希德公司為中央情報局研製的A-12「牛車」偵察機。

如今到了無人機時代，中央情報局也積極使用這一最新的工具。例如，在打擊「基地」組織的行動中，中央情報局就經常使用無人機對疑似敵人頭目進行直接攻擊。

內耗與內奸

從理論上和規定上說，中央情報局首先不能在美國國內採取行動，其次應該以搜集分析人力情報為主業，這樣就能與美國的其他情報機構區分開。但事實上，很多規定很難嚴格遵守，而中央情報局也無意用這些規定來約束自己。

例如，中央情報局和美國國防部及各軍種之間就有諸多衝突。最近的典型例子就是在敘利亞，中央情報局支持的「敘利亞民主軍」與美軍支持的庫爾德武裝曾多次發生直接衝突。

2003年開始，美國國防部設立了專門負責情報工作的副部長，賦予國防部對境外人力情報行動更為廣泛的管轄權，這使中央情報局大為不滿。

中央情報局與聯邦調查局之間的矛盾就更多了。英國保守黨前任影子內政大臣戴維·戴維斯曾透露，美國情報部門曾有機會實施阿富汗電訊監聽計劃，進而獲得關於「9-11」襲擊的重要情報並將其阻止。但是由於聯邦調查局和中央情報局對具體監控計劃發生了分歧，導致監聽行動推遲。

在一份對911事件的調查報告中指出，一名聯邦調查局特工曾向上報告有中東男子參加飛行訓練，但同樣是由於不同部門之間的矛盾，這一信息壓根就沒引起任何注意。

除了內耗，中央情報局還出了美國情報機構最大也是最多的內奸，其中最有名的當然就是曾經擔任中央情報局蘇聯東歐局反偵察處處長的阿爾德里奇·埃姆斯。他利用手中職權，為克格勃傳遞情報長達九年，直接導致在蘇聯情報機構克格勃和格魯烏內潛伏的25名美國間諜精英被逮捕，幾乎就是連窩端，其中9名間諜被執行槍決。

到1994年東窗事發被捕之前，埃姆斯本人從蘇聯情報機構獲得勞務費共計270萬美元。埃姆斯事件導致包括時任中央情報局局長伍爾西、第一副局長斯蒂德曼、執行局長雷奧、分管業務的副局長戴文、分管偵察的副局長馬克-伊欽等一大批高層辭職，可謂美國情報機構史上最大丑聞。

本期編輯：杜明華 宋坤

視覺設計：扈碩 孫晨姌

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