民航導航服務組織概述全球空管影響趨勢及挑戰

圖：Jeff Poole資料圖片 來源：CANSO

據CANSO消息，9月18日，民航導航服務組織（CANSO）總幹事Jeff Poole向國際民航組織（ICAO）理事會，就影響空中交通管理（ATM）的全球趨勢、ATM所面臨的挑戰以及CANSO、ICAO與各國如何應對這些挑戰作了相關簡報。

他強調了CANSO尋求確保工作重點、計劃和項目與ICAO的完全一致，尤其是全球空中導航計劃（GANP）和全球航空安全計劃（GASP）。Jeff Poole概述了五項空管面臨的挑戰和影響空管的關鍵趨勢。

首先，要確保對空管基礎設施的現代化和改善進行必要投資，以便能夠應對空中交通量的增長。空管行業將通過更有效的流程和新技術來發揮其作用。在通過實施ICAO航空系統模塊升級（ASBU）實現空域現代化，確保充足的公共資金用於投資ATM基礎設施以及制定更穩健的ATM實施計劃以指導投資重點方面，各國將發揮至關重要的作用。

第二，要協調各地區的空域以提高空管效率。應當按照運營要求，而非國界來組織空域並提供空中導航服務（ANS），通過一些國家將ANS的提供委託給別的國家或提供商的方式，將有助於實現這一點。國家之間通過協同決策共享數據，實施基於性能的導航使飛機能夠更精確地飛行更有效的航路，實施空中交通流量管理確保容量得到有效利用，這些都將有助於對空域的協調。

第三，管理新技術，特別是關注它們對於ATM行業的影響。例如，遠程空管塔台和塔台數字化帶來了諸多益處。天基ADS-B可以對目前尚未覆蓋的偏遠以及海洋地區實施監視。CANSO要求ICAO對現有的標準和建議措施（SARP）進行評估和改進，以便將天基ADS-B引入現有的ATM系統。隨著航空系統之間關聯更加緊密，更易受到網路攻擊。CANSO迫切要求建立一個全球性可互相協作的封閉網路，公眾無法進入。各國也需要採用穩健的網路安全措施。

第四，滿足新的非傳統空域用戶增長的需求。對於遙控航空器系統（RPAS）或無人機，CANSO呼籲實施全球協作的且基於性能制定的規章以確保所有國家採用了統一標準，並對無人機實施強制註冊，對無人機用戶進行培訓和認證。

對於高空氣球，CANSO正與ICAO合作來制定氣球和飛機的分離標準，以及在意外下降中對飛機構成風險的管理。對於航空器的增加，CANSO正在制定相關措施將航空器的安全飛行航路與ATM相整合，該組織還呼籲制定明確的規則並加強所有高度航空器相關管理機構之間的協調。

第五，儘管空域用戶的需求不斷增加，新用戶不斷加入且空域複雜性不斷增強，要保持並提升航空安全。CANSO正在實施「空中導航服務卓越標準-安全」（SEANS-Safety）以評估空中導航服務提供商的安全管理系統。該組織正要求ICAO對這一標準進行推廣，使其成為所有導航服務商的統一標準。CANSO還要求各國確保在組織中實施「公正文化」。

Jeff Poole總結道：為了支持全球空中交通的增長，ICAO、各國、空中導航服務提供商、航空業及CANSO必須開展合作對ATM實施現代化。這將為各國帶來經濟益處。

各國必須確保充足的資金用於投資ATM基礎設施。區域項目所展開的合作對於增強空域協調和提高效率也有所幫助。CANSO將領導整個ATM行業，而ICAO將繼續在各國和監管機構中發揮更廣泛的領導作用。

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