強者恆強？「雙一流」的主要增量，給了教育資源最豐富的地區

「雙一流」的主要增量

給了現有教育基礎最強的幾個地區

這使得強者更強的同時

也事實上拉大了教育資源分配的差距

在「雙一流」名單公布後，很多人馬上注意到，這是一次「增量」改革，即數量上增長的改革。

「雙一流」大學加起來，共有137個，比原來「985」和「211」加起來（由於「985」都是「211」，所以就是「211」高校的數量）多25個，其中「一流大學建設高校」比「985」多3個，「一流學科建設高校」比「211」中「非985」高校多22個。

這些新入局的高校，有幾個比較突出的特點。

首先，按地域劃分，東部的增長要超過中西部，另外，幾個教育資源最為密集的地區，獲得了最多的增量，排名前三的分別是北京、江蘇和上海。三者加起來，佔據了這25所新入圍高校的三分之二左右，其中北京一地，就佔了三分之一左右。

也就是說，「雙一流」的主要增量，給了現有教育基礎最強的幾個地區。這使得強者更強的同時，也事實上拉大了教育資源分配的差距。很多人在解讀「雙一流」名單時提到的這一名單向西部和人口大省傾斜，最主要的證據是雲南大學、新疆大學和鄭州大學入選「一流大學建設高校」B角。

而按大學的性質看，此次新入局的大學多是專業性大學，排名靠前的專業是中醫藥、醫學、音樂和美術等。其中，中醫藥大學在這個名單中表現搶眼。此前未能入圍「211」和「985」的天津、上海、廣州、南京、成都等地的中醫藥大學，都成功入圍「雙一流」，成為這一名單中的新晉勢力。另外一個引人關注的變化，是中國音樂學院和此前入圍「211」的中央音樂學院，雙方入圍「雙一流」，被稱為雙音合璧。

而在「存量」方面，原來「211」和「985」高校，都保留在「雙一流」名單內，避免了這一輪改革可能引起的最大爭議。只是原來的39所「985」高校，有3所被「下放」至「一流大學建設高校」B角，分別是東北大學、湖南大學和西北農林科技大學。這一變化，被賦予了「雙一流」名單非一成不變、而是處於動態調整的象徵意義。這6個「一流大學建設高校」B角的組成很有意思，有3個從「985」下來，有3個從「非985」的「211」上來，「可上可下」的意味非常明顯。

從整體上看，這是一場波瀾不驚的改革，對存量的照顧避免了潛在的爭議，但也容易引發對這次改革力度的質疑，尤其是名單內有些學校，其入選帶有些平衡的味道，這種平衡涉及地域、人口以及資源的分配，卻與「一流」名實不符。

不過，三部委有關負責人強調，此次遴選認定所產生的是「建設」高校及「建設」學科，重點在「建設」，是邁向世界一流的起點，而不是認定這些學校和學科就是世界一流大學和一流學科，能否成為世界一流大學和一流學科還要看最終的建設成效。

對增量的分配也體現出對經濟發達地區和教育重鎮的傾斜。從教育的規律講，經濟的基礎作用和高水平學校的聚集及彼此之間的互動，對「雙一流」的建設無疑有正向作用，但隨之而來的教育資源分配差距被過分拉大，卻也是名單理應考慮和照顧到的。其中的邏輯，有點類似於中國發展中「先富」與「共富」的關係，「先富」講究遵從規律，「共富」則講究遵從公平。從中國經濟發展的路徑看，初期注重前者，到一定階段後向後者傾斜，我們的高校建設，目前處於哪個階段？

名單剛剛公布，在各大高校和學生圈已引發熱議。這一方面體現了大家對「雙一流」的期待和關注，另一方面，也體現了一些失望的情緒。因為從已公布的「雙一流」名單來看，尚沒有看到相比以前的實質變化。與「211」一樣，這裡面既有「效率」的名單，也有「公平」的名單。甚至連某些表述也是相似的，比如「211」說的是建設重點高校和重點學科，「雙一流」的目標也是這兩者，只不過將形容詞從「重點」變成了「一流」。或者換個說法，「211」主要是立足國內，而「雙一流」則是要講國際范兒。

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