Facebook 將向國會提供與俄羅斯有關的政治廣告信息

華盛頓電 – 隨著國會與民眾要求披露更多有關俄羅斯秘密購買 Facebook 政治廣告信息的呼聲越來越高，本周四 Facebook 表示，將向國會委員會提供 3000 多條與俄羅斯有關聯的政治廣告，協助國會調查俄羅斯干預 2016 美國總統大選事宜。

在一條 Facebook 的直播視頻中，Facebook 首席執行官馬克·扎克伯格表示：「我非常關注民主進程並堅決維護其公正性。」此外，扎克伯格還補充說，他不希望任何人「利用 Facebook 破壞民主」。

「（利用 Facebook 破壞民主）這絕不是我們的立場」，扎克伯格如是說。

早在 Facebook 宣布將與參眾兩院情報委員會分享這些廣告信息前，面對國會的立法挑戰，Facebook 已抗辯長達兩周時間。此前，Facebook 曾被要求公布 470 個與俄羅斯有關聯賬號的更多信息。這些虛假賬號偽裝成美國活動家的身份，就某些爭議性議題發布煽動性言論和信息，後被 Facebook 關閉。而早前 Facebook 曾向國會調查人員出示一些包含攻擊希拉里或支持特朗普的政治廣告部分影印本，並拒絕透露這些賬號的具體信息，此舉嚴重觸怒了國會。

9 月 6 日，Facebook 向美國國會情報委員會報告時承認，2016 總統大選期間，俄羅斯特工通過秘密購買該平台中的政治廣告來干預美國總統大選。消息既出，Facebook 與 Twitter 均遭到了政府部門更加嚴格的審查，更直接導致這兩家公司捲入由特別檢察官羅伯特·S·穆勒三世（Robert S. Mueller III）牽頭的俄羅斯干預 2016 美國大選調查事宜。而 Facebook 與 Twitter 也向穆勒提供了與此相關的詳細信息。

由此也引發了公眾對政府是否就社交媒體平台發布政治廣告採取法律監管的猜測。關於如何預防國外勢力通過社交媒體干預美國大選，國會民主黨人士本周就此要求聯邦選舉委員會給出意見，包括採取可能的立法措施等。

Facebook 與國會委員會合作的舉動表明，Facebook 作為一家社交網路公司早已超出了科技公司的範疇，它的活躍用戶超過 20 億，而如何處理用戶利用這一媒體工具而導致的意料之外的後果，是 Facebook 需要認真思考的問題。為轉移外界對於 Facebook 的批評言論，本周 Facebook 採取了更為積極主動的應對措施。Facebook 首席運營官雪莉·桑德伯格（Sheryl Sandberg）周三表示會進一步強化 Facebook 廣告系統，避免廣告商購買「歧視性廣告」。

Facebook 表示，將與參眾兩院國會委員會分享 2016 美國總統大選期間與俄羅斯有關的 3000 多條網路政治廣告信息。Facebook 此前曾向國會調查人員展示過這些廣告信息的複印版本，其中包含攻擊希拉里或支持特朗普的相關內容，但拒絕與國會分享全部信息。圖片版權：Doug Mills/《紐約時報》

本周四，扎克伯格搶在政府干預前宣布，Facebook 將在未來幾周採取一系列措施，提升政治廣告的透明度。據扎克伯格稱，用戶在購買 Facebook 政治廣告時需要提供付款人信息，不過此舉並不一定能識別購買者身份。除此之外，Facebook 計劃加大安全領域投資，擴大與全球選舉委員會的合作，加大與其他科技和安全公司共享信息的力度。

扎克伯格在加州門羅帕克 Facebook 總部所做的七分鐘講話中表示，可能還有更多與俄羅斯或其他國外勢力有關聯的虛假賬號，扎克伯格稱：「目前我們正在調查包括其他俄羅斯團體和前蘇聯國家在內的外國用戶。」

馬克·扎克伯格今年 33 歲，本周四是他休完陪產假（小女兒出世）回公司上班的第一天。但除了發布這些積極友好的言論外，這位年輕的領導看上去似乎並不太能處理 Facebook 目前面臨的危機。

說到「民主進程」、「外國用戶」、「大選公平性」這些字眼時，扎克伯格特別提到了本周德國大選，並表示 Facebook 將鞏固其作為服務全球的社交媒體巨頭的地位，深入現代生活的每一個角落。

他說：「我們身處一個新世界，如何應對那些試圖干擾選舉的國家，這是互聯網社區面臨的新挑戰。但如果這是我們必須要做的事情，我們一定會挺身而出。」

儘管 Facebook 深陷俄羅斯秘密攻擊美國大選問題的泥潭，扎克伯格仍呼籲外界不要忽視 Facebook 對民主選舉所做出的貢獻：廣大民眾在 Facebook 上進行了數十億的互動和公開討論，為候選人與選民建立了直接的溝通渠道，還幫助多達 200 萬人登記了投票。他認為那些影響比現在人們討論的政治廣告帶來的影響要「深遠 100 倍、1000 倍」。

繼 Facebook 披露俄羅斯介入美國大選消息後，一直保持低調的 Twitter 近日也宣布將於下周三向參議院情報委員會做閉門彙報。

聲明中 Twitter 並未就其平台是否同樣存在俄羅斯非法干預美國大選問題予以澄清，但表示 Twitter 「非常尊重選舉過程的公正性，（公正性）是所有民主的基石」，並誓稱將「繼續強化自身平台，打擊殭屍程序以及其他形式的操縱行為」。

弗吉尼亞州參議員兼情報委員會最高民主黨人馬克·華納（Mark Warner）對 Facebook 的這一聲明表示讚賞，但他堅稱，需要通過必要的政府監管來確保選民能夠更好地了解社交媒體政治廣告背後的真正受益人。

他說：「這是一個良好的開端，但一想到為了能讓他們公開這些信息居然花了 10 個月的時間，我還是免不了有點失望。」 馬克·華納認為，俄羅斯和東歐地區仍然還有別的「水軍基地「（troll farms），「Facebook 與我們共同調查其他的廣告和虛假賬號源頭，對於繼續調查來說至關重要「。

馬克·華納指出，情報委員會尚未收到 Facebook 承諾提供的 3000 多條廣告信息，在保護相關材料中涉及的無辜民眾隱私的前提下，Facebook 應公開這些信息。

根據《紐約時報》見過的一份呼籲函影印本，馬克·華納與明尼蘇達州民主黨、參議員艾米·克勞布查（Amy Klobuchar）呼籲參議員同僚聯名提出一份法案，要求網路政治廣告進一步透明化。

據北卡羅來納州共和黨、國會情報委員會主席、參議員理查德·波爾（Richard Burr）發言人周四晚間稱，理查德·波爾對此不做任何評論。

本月《紐約時報》曾報道，俄羅斯情報人員疑似主導了 2016 年大選期間的一起針對 Twitter 的網路攻擊，利用「殭屍程序」散布對希拉里不利的言論。網路安全公司 FireEye 曾發現稱作「warlists」的數百個虛假賬號，這些虛假賬號密集發布的政治信息完全一致。

《紐約時報》還發現了一些看似由普通民眾創建的 Facebook 賬號，其背後實際操控人竟是俄羅斯特工。Facebook 曾在七月宣稱，未發現俄羅斯情報人員通過虛假賬號購買政治廣告的行為。而本月，Facebook 的態度卻發生了大逆轉，稱已刪除 470 個與俄羅斯組織「互聯網研究機構」（Internet Research Agency）有關聯的賬號和頁面。

Facebook 發現，通過其平台銷售的價值 10 萬美元的廣告與虛假頁面有關，這些虛假頁面偽造成美國民眾熱烈討論某些特定議題的模樣，藉此傳播有關移民、槍支和其他問題的煽動性信息，嘲笑希拉里，支持特朗普。最近幾周以來，Facebook 已關閉了這些賬號但拒絕公布或公開談論這一問題，稱聯邦法律不允許其公布用戶的溝通信息。

儘管 Facebook 拒絕透露虛假俄羅斯頁面信息，但《Daily Beast》等新聞機構仍然發掘出了其中的一小部分信息，其中包括一個針對移民問題的「Secured Borders」，另一個則對 2016 年發生在佛羅里達州的擁護特朗普的集會活動進行了名為「Being Patriotic」的推廣。

俄羅斯非法利用社交媒體，也是特別檢察官穆勒此次大範圍調查的核心內容，Facebook 與 Twitter 也表示會全力配合調查。儘管外界關注的焦點在於特朗普競選是否得益於俄羅斯的黑客攻擊、泄密以及其他形式的干預活動，但特別檢察官的目標卻在於「充分、徹底地調查俄羅斯政府干預美國 2016 總統大選的行為」。

特別檢察官穆勒面臨的一個問題是，俄羅斯通過 Facebook 刊載非法政治廣告、利用 Twitter 或其他媒體工具進行非法推廣的行為，是否能夠證明這些精心策劃、指向性明確的攻擊行為亦有美國人參與其中或提供相關協助。據 Facebook 稱，其中的部分廣告針對的是某些特定地區，但並未就此透露更多消息。

俄羅斯干預美國大選的消息在社交媒體公司引起了軒然大波，同時也引發了一個讓這些公司深深懼怕的可能：政府監管，至少政治廣告這一塊肯定會受到嚴格的監管控制。通過社交媒體發布政治廣告（例如在競選人電視節目中插播廣告，顯示類似「我認同這條信息」的標語）這個領域一直缺乏有效監管。

科技公司高管擔心，一旦新規則出台，電子廣告巨頭可能會因此大受影響。正是得益於這些科技巨頭創建的資助廣告系統，任何人都可以註冊賬號、綁定信用卡繼而在該平台上購買廣告。大量的小額廣告商合計為此花費了數百萬美元。

電子廣告控股公司 Engine USA 公司首席用戶體驗官伊恩·謝弗（Ian Schafer）指出：「廣告收入是 Facebook 的首要目標，向政府做出讓步是 Facebook 最不想看到的，因為往往退讓一小步，很有可能就要面臨被索取更多的境地。」

去年，Facebook 營業額將近 280 億美元，較上一年大漲 57%。就目前形勢來看，Facebook 發展前景依舊樂觀。在 Facebook 的全部營收中，約有 97% 的營業收入來自其廣告業務。

翻譯 熊貓譯社 唐塵

題圖來自Obama White House Archives

2017 THE NEW YORK TIMES

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