綠黨「黑化」：大選後會出現「牙買加」聯盟嗎

【編者按】

2017年9月24日，德國將迎來第19屆聯邦議院選舉。分布在299個選區內的6150萬選民將在42個政黨及其候選人之間進行選擇，最後組成至少598人的聯邦議院。同濟大學德國研究中心及同濟大學中德人文交流研究中心與澎湃新聞國際新聞部合作推出「同觀·德國」專欄，密切關注這場歐盟第一大國的選舉，多方面觀察、分析、判斷德國未來幾年的內政外交走勢及其對國際格局的影響。本文是「同觀·德國」的第四篇，曾傲嬌地宣布自己是「反政黨的政黨」的綠黨如今卻有「黑化」的趨勢，很可能在本次大選後與其「死對頭」聯盟黨一起組成「牙買加」聯盟。

「綠色就是不一樣」，這是德國綠黨在集會和競選場合常喊的一句口號。離本周日即將舉行的德國聯邦議院大選還差一周的時間，綠黨在黨代會上進行了最後的動員，再次將這句話作為「選舉呼聲」，同時不遺餘力地批評同為小黨的自民黨。一直顯得沉悶而無趣的德國大選終於在衝刺階段有了點看頭，它的緊張感源自目前還難以預測結果的「老三爭奪戰」以及組閣懸念。綠黨咬緊牙關要和左翼黨、自民黨和德國另類選擇黨一爭高下，其最後結果將直接影響執政聯盟的構成。

這四個小黨目前的民調支持率咬得很緊。當前的形勢讓綠黨不容樂觀，它的支持率最近一直在7-8%之間徘徊，在四小黨中式微。剛剛過去的夏天，佔據大幅新聞版面的大眾排放門醜聞、德國雞蛋醜聞、美國颶風、甚至包括歐洲大陸過山車般的氣溫起伏簡直就像是為綠黨競選宣傳而「量身定製」，可這些都沒能助綠黨一臂之力。人們不禁會問，曾經最高支持率達25.5%（2011年）的綠黨，如何在短短几年間變得如此低迷？身處反對黨位置長達12年之久，綠黨在本屆聯邦議院大選將何去何從？

德國綠黨並非世界範圍成立最早的生態政黨，但絕對是實力最強的一個。東方IC 圖

光是「綠」還不夠

德國綠黨並非世界範圍成立最早的生態政黨，但絕對是實力最強的一個。1983年，成立才三年，綠黨便進入聯邦議院；1985年，綠黨首次參與聯邦州執政——黑森州紅綠聯盟政府；1998年-2005年，綠黨與社民黨組成德國紅綠執政聯盟。綠黨目前在16個德國聯邦州中的10個州參政，在原本基民盟大本營的巴登-符騰堡州由綠黨人克雷齊曼擔任州長。自成立之日，綠黨就深刻地影響著德國的政黨及政治生態：環保和生態成為德國所有主流政黨綱領的重要內容；綠色和可持續理念成為政策制定的重要考量；德國保持作為環保先鋒的優良國際形象。2011年前後，基民盟和社民黨兩大全民黨在選民中的信任度整體滑坡、執政能力遭到較大質疑的空檔，再加上日本福島核電站事故的影響，綠黨的支持率經歷了前所未有的高企。但好景不長，2013年聯邦議院大選，綠黨得票率迅速回落到8.5%，期間有過起起落落，至今仍沒有太大起色。分析其中原因，主要有：

第一，其他政黨也開始嚴肅對待環保議題，綠黨的特色被削弱，而除了環保和生態議題，其並不擅長經濟和社會議題；第二，目前國際和國內大環境出現變化，民族主義和民粹主義抬頭，另擇黨的崛起拿走了綠黨不少選票；第三，黨內缺乏像當年費舍爾那樣具有強烈個人魅力的領導人物。

不過，需要強調的是，綠黨選民的基本盤依然比較穩定。其中一個重要原因是，在德國，環境意識已經深入民心。據2016年的最新調查，德國民眾認為最緊迫的三大挑戰依次為：移民、犯罪/安全、環境與氣候保護。而在環境與氣候保護的職權領域，民眾最能信任的政黨依然是綠黨。綠黨支持者的特徵是：居住在大城市、受過良好教育、收入高（僅次於自民黨選民位居第二）、女性居多、相當比例從事服務業和教育行業（工人比例在所有政黨中比例最小）。綠黨選民還有一個特徵，其年齡老化速度很快，2000年平均年齡為40歲，到2016年則為48.1歲，這也證明了綠黨基本選民的忠誠度較高。

在本屆聯邦議院大選的競選綱領中，綠黨提出了十點計劃，其核心議題設定為「環境與公正」，一方面為了突出本黨特色，另一方面是想拉攏社民黨選民。顯然，綠黨吸取了上一屆選舉中要求「素食日」和提高中高收入人群的個人所得稅帶來的負面影響的教訓，沒有採取更偏左的立場。

「牙買加」聯盟成算幾何

目前的民調顯示，從數字上看，由聯盟黨、自民黨和綠黨組成的黑黃綠執政聯盟（俗稱「牙買加」聯盟）的可能性伴隨著德國民眾求變心理而日益增大。那麼，從政治立場上看，作為一個在政治光譜中被劃為中左的黨派，綠黨是否可能與右翼保守的聯盟黨以及右翼政黨自民黨聯合執政？

要知道，20世紀80年代，綠黨和聯盟黨可謂「死對頭」，而就在上周日，相隔數公里，綠黨和自民黨同時召開大選前的最後一次黨代會，兩黨隔空互懟。綠黨黨主席格林-埃卡特說：「誰要是想讓氣候變暖，就選自民黨吧。」以至於隨後有媒體幸災樂禍大喊「『牙買加』死了,這樣最好不過。」這種互懟不過是作秀，目的是為了在衝刺階段突出本黨形象各自再刷一把存在感。而形勢發展顯示，黑黃綠執政聯盟的可能性的確具備了一定的前提：

首先，當了12年的反對黨，綠黨的執政願望強烈。這一點和自民黨有共同點。根據目前的民調，若兩黨都想執政，只存在牙買加組合的可能。

第二，綠黨最初作為抗議黨的稜角在歷次選舉和參政中被漸漸磨平，它學會了妥協。綠黨已經發展成為當初它激烈反對的那類黨派：精英、主流的資產階級政黨。這一點上它與聯盟黨和自民黨並無太大區別。

第三，綠黨基層首次選出了均來自現實派陣營的黨領導雙人組合。兩人主張盡一切可能執政，支持黑綠聯盟。黨主席之一厄茲德米爾被稱為「最黑的綠黨人」，他曾公開稱讚來自「黑黨」的科爾的一些言論。綠黨基層即使有反對的聲音，但也深知，對於這屆選民，可能參政的綠黨更具吸引力。

第四，在地方和聯邦州層面，如科隆、法蘭克福、巴登-符騰堡州、石-荷州，黑綠或者黑黃綠已經有過實踐。默克爾其實很早就覺察到黑綠（黃）聯盟的可能性和好處，比如可以減少自民黨的政治敲詐。

第五，三個黨派相互間都有一些具有契合度或者有較大妥協空間的政策立場，比如：移民、歐洲政策、能源政策。

「綠色就是不一樣」——三十多年前的綠黨的確如此，它傲嬌地宣布自己是「反政黨的政黨」，再看看今天綠黨政治人物及其言行，可以肯定的是綠黨自身已變得大不一樣。讓我們腦補一下德國前外交部長綠黨黨人費舍爾穿著運動鞋進入黑森州議會進行入職宣誓、綠黨黨員在議會中邊進行政治議題討論邊織毛線衣的場景。今非昔比，既然這樣，黑黃綠聯盟又未嘗不可呢。

（作者系同濟大學德國研究中心/中德人文交流研究中心研究員、副教授）

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