英國首相特蕾莎：2019年脫歐 支付200億歐元的分手費

【編譯 觀察者網/張珩】既然彼此都對分開滿意，那「分手」吧。昨天，英國首相特蕾莎·梅向歐盟發出「分手宣言」。

據英國金融時報9月23日報道，昨天，特蕾莎·梅在義大利佛羅倫薩發表了「脫歐演說」，在演說中，她做出了「重大讓步」，表示英國將在2019年3月正式離開歐盟，並且支付200億歐元的分手費。

截時，英國還將延續一個大約兩年的過渡期，在此期間繼續受到歐盟法律的管轄。對於這次演講，歐盟表示謹慎歡迎。

金融時報報道截圖

在演說的一開始，特蕾莎·梅就給這次演說定下了基調，她說：「對於歐盟的很多人來說，現在（註：英國和歐盟分手）也是一個非常令人興奮的時刻，歐盟正在開始自己新的故事。」

脫歐以後依然受歐洲法院管轄，那麼到底聽誰的？

但是隨後，英國首相便開始讓步了，金融時報稱，特蕾莎·梅的方案是在脫歐之後2年的過渡期中，英國將繼續受到全部歐洲法律的管轄，歐洲法院的判決在英國也依然有效，並且英國也不會終止歐盟之間人員的自由流動。

這麼看上去，英國還要「留歐」兩年？不過在2019年3月之後，英國將不會在歐盟今後的事務中獲得投票權。並且首相也沒有否認，在過渡期中，英國必須接受歐盟在此期間制定的新法律。

金融時報表示，在先前的脫歐談判中，英國和歐盟在法律上的爭執是最大的矛盾之一。歐盟目前在3百萬人居住和生活在英國。歐盟希望在脫歐之後，這些人將繼續受到歐盟法院和法律的管轄，但是英國曾經對此直接拒絕。但是今天英國首相卻在演說中進行了妥協，未來英國法院將不得不考慮歐洲法院的意見，同時歐洲法院對於歐盟法律一系列的解釋也將影響英國的內部事務。那麼如果雙方發生衝突，究竟應該聽誰的呢？金融時報認為，梅在這個方面的表述非常模糊，需要進一步加以解釋。

對於特蕾莎·梅的此番表態，歐盟負責和英國談判的首席代表巴尼耶（Michel Barnier）和商業界的代表都表示謹慎歡迎。巴尼耶表示，首相表現出了「建設性精神」（constructive spirit），並且巴尼耶還認為首相的此番講話，是英國希望能夠繼續推進談判的一種意願，在有限的時間內，這是非常重要的。

歐盟負責和英國談判的首席代表巴尼耶@視覺中國

金融行業「空間很大」？

對此，英國托利黨的黨首歐文?帕特森（Owen Paterson）表示，英國必須加快脫歐談判的節奏，公司們將很快適應過渡期，時間拖得越久，英國就越難在商業談判中提出自己的主張。

另外，特蕾莎?梅還表示謹慎歡迎歐洲資本的投資，英國首相第一次承認，在「已有的歐盟結構和法律上」，英國正在試圖和歐盟達成過度協議，最終形成一種「更為深刻的」夥伴關係。並且，過度協議持續時間的長短將會取決於未來新的雙邊關係的準備進度。

對於首相的這段意見，金融時報表示驚訝，目前政府官員已經就英國能否待在「關稅同盟」之中討論了相當長的時間。也就是暗示，在某些方面，英國可能會繼續留在歐盟，時間要遠遠超過2年的「過渡期」。目前雙方沒有在這個方面透露出任何細節，但是，金融時報認為，在金融方面，談判的空間可能將會非常之大。

不要加拿大也不要挪威

但是對於脫歐以後，未來最終的雙邊關係，特蕾莎?梅卻又開始變得支支吾吾，她拒絕了「加拿大模式」，也拒絕了「挪威模式」。

所謂的「加拿大」模式指的是歐盟——加拿大自由貿易協定（CETA），在該協議之下，99%的關稅等貿易壁壘成為歷史，雙方的經貿關係將獲得長足進步。金融時報認為，在「加拿大」模式下，英國能夠獲得獨立自主的權利，但是同時，英國也將「遠離」歐盟很多內部的事務。

歐盟與加拿大簽署自由貿易協定（圖：新華網）

而另外一種「挪威模式」指的則是挪威和歐盟的關係，據新華社先前報道，挪威沒有加入歐盟，但是卻獲得了歐盟的種種好處，挪威1994年開始以歐洲經濟區成員國的身份保持與歐盟的關係。在此框架內，挪威得以享受歐盟單一市場待遇，人員、貨物、服務和資本可以自由流動，但同時保證了農業、漁業、司法、內務不受歐盟干涉。現階段，挪威出口超過八成流向歐盟，進口超過六成來自歐盟。其中，令不少英國脫歐派「眼紅」的是漁業，挪威海域不受歐盟「共同漁業政策」的限制，可以專享一些海域的漁業資源，自行設定捕撈配額。

但是，據新華社援引，一些挪威分析師指出，英國人只關注挪威從歐盟獲取的益處，但事實上挪威對歐盟的貢獻也不少。挪威無需每年向歐盟交納「會費」，但要向歐盟社會基金以及各類教育、科研項目提供資助，金額不菲。英國工業聯合會估算，至2020年，挪威在歐盟支出的費用每年大約4.47億歐元（約合5.07億美元）。但是在交了這麼多「保護費」的情況下，但在歐盟防務局、歐洲邊境管理局、歐盟刑警組織等歐盟機構開會制定各類牽扯挪威利益的規章政策時，挪威只能以歐盟觀察員身份參加，沒有發言權和投票權。也就是「我們交錢，但說不上話。」

金融時報認為，挪威是「不入歐盟、似入歐盟」，英國也不會接受這種協議。特蕾莎?梅希望能夠獲得一種處於「挪威模式」和「加拿大模式」之間的地位。

特蕾莎·梅@視覺中國

200億「分手費」，不是不可以商量

演說的最後一個重點毫無疑問是價值200億英鎊的「分手費」了。相比起歐盟之前曾經試圖索要的600億歐元的分手費，英國可謂是「坐地還錢」。不過金融時報指出，特蕾莎?梅在演講中暗示，這個價格還是「可以商量的」。

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