德國大選觀察：「老無所依」的富國之困

記者：夏文輝

德國大選臨近，各政黨繼續激辯熱點議題，以爭取選民，養老金問題是爭論焦點之一。

中國社會科學院中德合作中心副主任楊解朴正在德國觀察選情。她認為，養老金問題廣受關注，折射出德國老齡化加劇、老年人貧困加劇等社會和經濟問題。

據統計，目前德國人年齡中位數為46.3歲。這意味著這個年齡以上和以下的德國人各佔一半。在全世界，僅日本以46.5歲的年齡中位數比德國還要「老」。

伴生德國社會老齡化加劇問題而來的，是人口規模的縮減。據統計，到2030年，德國人口將從現在的8200萬降到7700萬，到2060年減至6500萬。屆時，每3名德國人中就有1人年齡超過65歲，工作人口與非工作人口比例將嚴重失衡。

老年人貧困也已成為突出問題。據統計，現在德國55歲以上老年貧困人口從2010年的490萬增至570萬。貧困老人尤其讓人同情，也特別受關注。

楊解朴分析說，德國老年貧困人口增加，有個人原因，比如養老金繳費年限不足、學歷有限、工作資質不足等；還有不少是喪偶的家庭主婦，她們的撫恤金不足以維持生計；另外一批是包括難民在內的移民，很多人沒有繳納養老金；此外，靠社會救濟的人士能拿到的養老金也很少。

楊解朴認為，養老金問題從社保層面看，有繳納金額減少導致養老金入不敷出的因素。在政治行為之外，一般認為市場化應對養老金問題的方式有兩個：延長退休年齡，加大支付比例。然而，這會觸及多方利益，引發爭議。

這次德國大選中，各黨派針對養老金問題提出種種主張，總理安格拉·默克爾領導的執政聯盟卻沒有新建議，只在一些場合建議延長退休年齡到69歲或70歲。這隨即遭到反對黨批評。社民黨、綠黨和左翼黨等政黨則提出增加養老金比例，要求政府劃定最低養老金標準，以防止老年貧困。

「無論如何，養老金改革已成為各政黨爭取選民的重要話題，這關係到老年人，也關係到工作人群的未來。」楊解朴說。不過，養老金、老齡化問題涉及社會發展諸多深層原因，包括全球化、科技發展取代人工、財富結構固化和中產階級縮水等，不僅是德國這樣的發達國家，也是世界多國普遍面臨的問題，「從這點說，各大政黨把養老金作為重要話題，倒不是有什麼『高招』，更多是為了選票」。

來源：新華社

原標題：「直觀」德國選戰：「老無所依」的富國之困 2017-09-23 06:45:47 來源： 新華社

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