德國選舉今天投票，有什麼「亮點」 值得一看？

（提醒：本文略長，約3700字。除主文外，附文兩則，分別介紹德國選舉制度和德國小黨的作用）

2017年德國聯邦議院選舉今天投票。和特朗普對決希拉里、馬克龍和勒龐第二輪單挑相比，德國選舉比美國和法國選舉要沉悶得多——民調一直很穩定，基民盟將成為第一大黨，默克爾將連任。

但「沉悶」並不代表選舉沒有可看性，尤其是德國選舉對歐洲乃至西方都有較大影響，因此還是值得關注。

9月24日投票，是否意味著默克爾第四個任期的開始？（圖片來源：spiegel.de)

由於德國選舉制度設計以及默克爾及其基民盟的實力，「逆轉」之類的結果幾乎不可能發生。因此關注點不在默克爾能不能獲勝。

筆者以為，德國選舉中有以下四個方面值得一看，甚至也勉強可以說這四個方面算得上是「變數」：

第一，極右翼的「德國選擇」黨，能夠得多少票。

作為本次德國選舉中最為「另類」的極端政黨，「德國選擇」在選前民調中，支持率為12%左右，可望成為德國政壇第三大黨。

因為發歐元、疑歐、反移民、反伊斯蘭的「德國選擇」過於極端，因此德國其它政黨都早就表示，不會和「德國選擇」 聯合，因此它只能做在野黨。

但是對於德國政壇來說，極端民粹的「德國選擇」，卻是一個不可忽視的力量。

它在選舉中最後能得到多少票，可以讓人們大概有個譜：即支持民粹極端的選民到底有多少，極端思想在德國社會有多大勢力。

二戰結束七十多年來，德國在限制極右翼方面做得很成功，此前從未有個極右翼勢力能夠進入聯邦立法機構。

在歐元危機和難民危機的刺激下，近幾年德國極右翼思潮的社會基礎在擴大。這次「德國選擇」得票率是多少，是個比較好的驗證。

第二，看看選舉後，各黨派之間怎麼聯合組閣，順便也看一下，要花多長時間才能組建政府。

這是因為從目前來看，沒有哪一個政黨可以獲得50%以上的議席，因此要和其它當聯合才能組建政府。（選舉制度和組建政府， 參見後文）。

過去幾屆，都是得票第一的基民盟和得票第二的社民黨聯合組建政府。不過最近社民黨內有人表示，與其作為和基民盟聯合當個「小兄弟」，還不如做個最大的在野黨。

社民黨能不能真這樣做?如果它這樣做，基民盟又會做出什麼相應選擇？這個也值得觀察。

當然觀察的時候一定不能心急。一定要記住，這可不是美國和法國總統選舉，開完票勝者就可以慶祝、敗者也祝賀對手體現風度，然後勝者就著手組閣。

因為要政黨之間協商組閣，德國從選票統計結束到組建政府一般需要比較長時間。

大概要多長時間呢？這裡有幾組數據供參考：計票結束到組建政府成功，2005年那次花了65天，2009年花了31天，而2013年那次則花了86天！

第三，投票率有多高。德國選舉的投票率在西方算是不錯的，戰後歷屆選舉中，投票率從來沒低於70%。

不過在這種高投票率的傳統之下，最近兩屆選舉，即2009年和2013年的選舉，投票率都算低的，分別為70.8%和71.5%。

這大概和德國的政治比較穩定，政黨之間分歧不很尖銳，所以選民覺得選誰都無所謂。

不過這一次，因為出了「德國選擇」這個極端政黨，會不會激起其他選民投票更積極，用選票擊敗「德國選擇」，降低它的得票率。

第四，外界輿論反應如何。 因為基民盟和默克爾優勢明顯， 所以國際輿論對德國選舉，基本上中規中矩分析報道，歐洲政要甚至保持沉默，完全不像荷蘭法國選舉時，提醒選民不要被民粹「綁架」。

不過一旦選舉結果出來，德國要組建新政府時，一些問題，比如歐洲金融改革、英國如何脫歐、難民問題怎麼解決等，又會提上議程。

到時外界輿論，尤其是歐洲輿論對默克爾提出什麼期望，也值得一看。

附一：德國聯邦議院怎麼選？選票是什麼樣的？

德國是個議會制國家。德國議會由聯邦議院和聯邦參議院組成，但實權在聯邦議院。9月24日的選舉，是由約6150萬選民投票選出新一屆聯邦議院。

聯邦議院法定議員為598人，但根據得票率的情況可能出現一些變化。通常，在選舉中獲得議席最多的政黨之黨首出任總理。

德國國會大廈，既是著名歷史景點，也是國會召開會議的地方 (圖片來源：wikipeida.org)

德國的選舉制度，是一種「混合制」，即結合了多數代表制度和比例代表制的選舉辦法。一聽就覺得比較複雜。下面簡單介紹一下這個複雜的制度，

在民主社會的選舉中，多數代表制，大致就是要選多少個議員，就把全國分成稱多少個選區。比如全國要選100個議員，就把全國分成100個選區，每個選區選一人，得票最多的人當選。

英國下院和美國眾院選舉即用此方法。

而比例代表制，就是相對劃大的選區，在一個選區里，產生多名代表，各政黨在統一選區內，按得票比例，分配席位。比如在一個選區里有10個名額，有三個政黨，分別得票50%、30%和20%，那就分別獲得5個、3個和2個席位。

瑞士和比利時的議會選舉就採用比例代表制。

多數代表制一般選區較小，又稱小選區制。特點是對決簡單，效率高。但因為一個選區內只有一個名額，小政黨往往很難爭取到。因此對小政黨不公，也不能準確反映民意。

比例代表制又稱大選區制，因為根據得票比例分配名額，小政黨獲得席位可能性大，因此有利於小政黨，但缺點是導致過多政党進入議會，效率不高。

因此有些國家如日本和德國，為了結合兩種制度的有點，就採用「混合制」，把比例代表制和多數代表制結合起來。

德國聯邦議院，法定598個議席。

其中一半即299個席位，是通過多數代表制產生，即全國劃分成299個選區，每個選區得票最多的，當選議員。

另外299個席位，則用比例代表制決定。即以全德16個州為單位，各個政黨在州範圍內競爭，根據得票比例來分配席位。

不過為了防止太多小党進入議會，德國規定，得票率5%以下的政黨，進入不了議會。

這樣，德國選民投票時，選票實際上有兩部分（有人稱兩張選票） ，第一部分選票是選候選人個人，第二部分是選政黨的。

德國聯邦議院選舉選票樣本。左邊一張選候選人，右邊一張選政黨。（圖片來源：wikipedia.org）

根據選票第一部分結果，每個選區選出一名代表，共有299人；根據選票第二部分結果，各政黨再分另外299個席位。

在實際計算結果時，根據政黨得票分配席位時，還要參照前299個席位分配情況，進行一定調整，有時甚至會因此增加議員人數。限於篇幅，本文忽略此種這種情況。

正因為這種複雜的制度，德國選舉中，能進入議會的小黨也不少。相比之下，美國眾議院選舉用的是多數代表制，因此兩大黨的候選人，幾乎囊括所有議席，偶爾有幾個漏網的獨立候選人可以出頭。

附二：德國小政黨拼什麼？

由於德國聯邦議院選舉制度，兼顧大黨和小黨在選舉中的利益，以圖更準確地反映民意，因此小黨派在德國政治中常常不可忽視。

這裡先說一下，西方為什麼有那麼多小黨？

從西方政黨發展史看，政黨分野最初在於意識形態，主要分為保守派（右派）和自由派（左派）。

近幾十年，由於西方社會左派右派在大問題（比如民主、自由和市場）立場漸趨相似，而民眾在一些具體事務，比如環境問題、種族問題、同性戀問題則有比較大分歧。因為對這些問題越來越重視，不少選民就以這是事務為中心組成「事務性」的政黨。

一句話，大黨派可以說有左右意識形態之分，而小黨派則多是以某一事為中心。但都反映選民理念。

不少國家，尤其是歐洲議會制國家，為了適應這個形勢，就改革制度，以求讓一些小黨能夠進入立法機構，更準確反映民意。德國便是如此。

在德國選舉中，跨國門檻進入議會後，小黨有時可以發揮很大作用。

因為選舉結果出來後，一個黨要想單獨執政，需在議會中擁有一半或以上的席位。如果占不到一半，那就和別的黨聯合組閣。

和誰聯合是由政黨之間商量決定。比如目前聯邦議會，就是由基民盟和社民黨聯合執政。基民盟和社民黨分別是議會中第一和第二大黨，所以執政很穩定。

但兩大黨聯盟有個問題：第二大的那個（比如本屆的社民黨），本來也很有實力，結果成為「執政夥伴」，在執政聯盟中做「小弟」、「副手」，久而久之會被邊緣化，還不如做主要在野黨影響大。

所以很多時候大黨要找小黨聯合，如果找一個小黨還湊不到一半席位，就找兩個，兩個不夠就找三個。

小黨就是因為這個有這個作用，往往也能對政局產生影響。理論上來說，如果最大的黨不夠半數席位，其他小黨都不願和它聯合，反而可以與第二大黨聯合組閣。

就是說，如果基民盟得票最多，但卻不過半數，偏偏又找不到任何「小夥伴」，那麼社民黨可能聯合其它小黨執政，那默克爾就當不了總理了——當然，這只是理論可能！

目前，有希望對下屆聯邦議院和政府起到作用的政黨有哪些？主要有四個政黨。

一，綠黨。這是個中間偏左的政黨。環境保護可以說在德國深入人心，綠黨非常重視環境保護和氣候變化問題，而且該黨提倡綠色政治，反對擴軍，主張和平，反核能。

二，左翼黨。看名字就知道是左派，有些分析稱之極左。該黨成立於2007年，是過去東德執政黨德國統一社會黨的主要繼承者。活動區域也主要在過去東德地區。

三，自由民主黨。這是一個自由主義政黨，奉行自由主義和國際主義，立場上算是中間黨。

四，「德國選擇」黨，也有人譯為「德國另類選擇」，這是2013年成立的一個右翼民粹主義政黨，該黨懷疑歐洲一體化，反對歐盟單一貨幣政策。難民潮後，該黨成為反移民、反歐盟的極右翼政黨。

目前，所有德國政黨都表示，不會和「德國選擇」聯合。 這讓「德國選擇」註定會成為在野黨，這將是該黨的突破。

而極右翼政黨能進入議會，也將是德國政治的新現象。

「德國選擇」黨領導人佩特里 （圖片來源：spiegel.de)

順便一下另一個比較特殊的政黨，基督教社會聯盟（基社盟）。基社盟和基民盟（基督教民主聯盟）實際是一家。是德國老牌保守政黨。不過基社盟只在巴伐利亞州活動，而基民盟在其它15個州活動。因此這兩黨也被人稱作「姐妹黨」。

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