雍正皇帝的管理水平堪稱世界一流！

康熙六十一年（1722年）十一月十三日，康熙帝在北郊暢春園病逝，康熙帝第四子愛新覺羅·胤禛繼承皇位，次年改年號雍正。

即位後，雍正帝重用康熙十三子胤祥，不想放過政敵胤禩等人，胤禩等人也不甘心失敗，所以雙方的鬥爭在雍正帝繼位後延續下來，他在政治上採取多種措施以鞏固自己的皇位。首先是消除異己，分化瓦解諸皇子集團，將胤禵從西北軍前召回，加以圈禁。晉封胤禩為廉親王和總理事務大臣。將胤禟發往青海西大通（今青海大通西北）。鑒於清朝沒有行之有效的立儲制度，常因皇位繼承權產生爭端，創立了秘密立儲制度。

素有「冷麵王」之稱的雍正帝生性「嚴酷」、好佛法、性格堅韌，做事認真而執著。在位期間，他針對「大清集團」的積弊，提出並實施了重整機構，並且對吏治做了一系列改革。如為加強對西南少數民族的統治，實行改土歸流。並且大力整頓財政，實行耗羨歸公，建立養廉銀制度等。同時設置軍機處加強皇權。雍正帝在位期間，勤於政事，自詡「以勤先天下」、「朝乾夕惕」。他的一系列社會改革對於康乾盛世的連續具有關鍵性作用。

另外，雍正王帝的機構改革、管人用人水平堪稱一絕，至今讓世人震驚！

強化密折制度

雍正帝擴大密折的範圍和內容。密折起於康熙二十年（1681年），密折有助於皇帝更好地了解下情，掌握動態，有針對性地制定措施，有效地實施統治。為充分發揮密折作用，雍正帝把遞密折的範圍擴大到布政使、按察使、學政等，內容則擴大到生計、風俗等方面。

設立軍機處

為了加強皇權，順治時期恢復明朝內閣。康熙成立南書房都旨在分散議政王大臣會議的權力，但是沒有從根本上解決問題。雍正七年（1729年），因用兵西北，以內閣在太和門外，恐漏瀉機密，始於隆宗門內設置軍機房，選內閣中謹密者入值繕寫，以為處理緊急軍務之用，輔佐皇帝處理政務。雍正十年（1732年），改稱「辦理軍機處」，簡稱「軍機處」。軍機處的大臣由皇帝挑選，由內閣大臣兼任，他們直接聽命於皇帝，跪受筆錄，他們的活動都是在皇帝的監督下的，旨意完全是按皇帝的話記錄的。可見，軍機處本為辦理軍機事務而設，但因它便於發揮君主專制獨裁，所以一旦出現之後，便被皇帝抓住不放，不但常設不廢，而且其職權愈來愈擴大。軍機處成立之後，排除了王公貴族，也排除了內閣大臣，使皇帝乾綱獨斷——既不容皇帝大權旁落，也不允許臣下阻撓旨意。皇帝通過軍機處直接向各地方官員下達命令，努爾哈赤以來的議政處就漸漸形同虛設了。

雍正帝設立軍機處，就有了固定助手，可以及時處理政事了，所以他的權力比明太祖還要集中，以前的其他帝王的權力更沒法與他相比，他是真正的集權力於一身，總理天下庶務。軍機處的設立是清代中樞機構的重大變革，標誌著清代君主集權發展到了頂點。

用人制度

雍正初年，重用年羹堯和隆科多。年羹堯先後被任命為川陝總督、撫遠大將軍，赴青海征討厄魯特羅卜藏丹津叛亂，成功後封為一等公，成為實際的西北王。隆科多為吏部尚書、步軍統領、兼理藩院，賜太子太保銜，被雍正尊稱為「舅舅」。兩人都顯赫異常，但未過幾年，即被雍正整肅。年羹堯令自裁，隆科多被禁死，同時雍正興起文字獄打擊兩人勢力（汪景祺案和錢名世案）。

雍正一朝寵信四位臣工：李衛（江蘇人）、田文鏡（福建人）、張廷玉（安徽人）、鄂爾泰；其中李衛、田文鏡和張廷玉為漢人，田文鏡為漢軍旗人，足見雍正確實了解並重用漢人。

在幹部問題上，雍正移動的棋子常讓人感到不可思議，但他考慮的是整個大棋局。

考核縣太爺

對官員每三年考核一次，是清朝官場例行公事，一般不會有什麼新聞。1724年又是考核年，登基不到兩年的新君雍正，對一個縣官的處理不同以往，讓各級幹部大吃一驚。

此人名叫常三樂，直隸吳橋縣令，負責考核他的是直隸巡撫李維鈞。

通過認真聽取下屬意見，查閱文書檔案，走訪地方士紳，李維鈞給常三樂寫了兩條評語，一是「操守廉潔」，是個清官；二是「懦弱不振」，工作打不開局面。他據此建議平調常三樂去管教育，因為教書育人對操守要求高，工作量卻不大，對他比較適宜。

吏部看了考核報告，向李維鈞提出一個問題：你說老常工作不勝任，到底有什麼具體表現，給吳橋縣造成了什麼嚴重損失?

儘管常三樂工作吃力，但是錢糧該收也收了，社會治安也說得過去，也沒發生過什麼群體性事件，還真挑不出大毛病來。

吏部說，既然沒發現實質性問題，把人家調離重要崗位，理由不充分，也不符合慣例，提醒提醒算了。

李維鈞堅持自己的看法。吏部自信地說，咱也別爭了，還是請示領導（雍正皇帝）吧。

雍正看了報告，硃筆一揮：撤職!理由很簡單，縣域是社稷基石，縣令責任重大，常三樂沒有責任心，本身就是失職瀆職，還要等著出大事嗎?

其實常三樂真該偷著樂。山東曹縣盜賊猖獗，社會治安很成問題，老百姓直叫苦。縣令王錫玠不敢抓不敢管，結果被摘掉烏紗，還判了5年徒刑。正二品的雲南開化總兵仇元正，為人老實本分，但作風拖拉，工作長期沒起色，雍正勒令其馬上退休回家。

回想康熙朝後期那些年，官員們實在是太爽了，正如晚清的李鴻章所說，如果一個人連官都不會當，真是太笨了！那時，皇上的腦血栓比較嚴重，對人對事「睜一隻眼閉一隻眼」，常說「多一事不如少一事」，官場的貪、懶蔚然成風，通不過考核的很少，被嚴肅處理的更少。實在看不下去了，往往罰俸了事，官員經濟上吃點虧，政治前途一點不受影響。

眼看雍正帝的治吏新政如此嚴厲，各級官員在震驚之餘，終於回過味來：看來，官是不好當了!不但要兩手乾淨，這雙手還必須幹活呢。

但是，有的人思想一時轉不過來。代理湖廣提督岳超龍表決心說：為報答皇上厚愛，我一定做到廉潔自律，兩袖清風。雍正不以為然，批示道：要求太低了吧!當官本來就不該貪，這算什麼高標準?如果只滿足於「清官」的好名聲，卻倒了油瓶不扶，不就是繡花枕頭嗎?

清廉是官員的起碼條件，否則一切免談。貪能誤國，懶也誤國，無所作為的「清官」就是庸官，跟利欲熏心的貪官一樣，都不是好官。作風上正派廉潔，工作上敢於擔當，二者缺一不可。這就是雍正的用人觀。

改變觀念談何容易。無官不貪是中國封建社會的常態，所以有一種非理性的官員評價標準：只要不貪腐就是「好官」，至於這「好官」為國為民有啥貢獻，倒沒人在意，可謂「一白遮百丑」。為了糾偏，雍正不能不創新工作方法。

提拔工勤員

1728年(雍正六年)元宵夜，內閣工作人員小藍正在頂班，忽然進來一位高個子中年人，應該是出來散步的內廷值班員。兩人一見如故，邊喝茶邊侃大山。

高個子問，你是什麼官?小藍不好意思地說，不是官，小小工勤員，收收發發，給領導沏沏茶。高個子問：其他人呢?小藍回答，都回家看燈去了。高個子很好奇：你不喜歡看燈嗎?小藍說，當今皇上勵精圖治，聽說晚上都不睡覺，萬一有個急件，沒人跑腿可要誤大事!

高個子點點頭，又問小藍將來有什麼打算。小藍說，假如天上掉餡餅，能到船舶管理所工作就好了。我家孩子多，這樣就是鬧饑荒也餓不死。高個子哈哈一笑，告辭。

第二天一上班，雍正就問：哪個船舶管理所有空缺?下面說廣州有。雍正說，讓內閣的小藍去吧。大家正在驚訝中，雍正又讓人告訴小藍，要吃魚自己下水撈，不能討漁民便宜。

只要正派能幹，雍正都會重用，哪怕有不同看法。

田文鏡主政河南、山東的時候，配合雍正新政，狠狠打擊貪官污吏，大力整頓官場作風，就連中央官員到地方收了禮，他也敢向皇上報告，得罪了不少人。雍正把他樹為模範總督，號召高級幹部向他學習。

戶部向各省要錢擴充小金庫，是公開的秘密，只是沒人敢點破。戶部一個叫李衛的中層幹部，曾多次向一把手提意見，人家就是不理。李衛就弄來一隻柜子，寫上「尚書專用錢櫃」字樣，放在衙門口羞辱領導。當時雍正還是雍親王，他記住了李衛的名字。當皇帝後，幾乎年年提拔李衛，李衛也不含糊，在哪兒都大刀闊斧工作，政績斐然。

但是李衛為人粗粗拉拉，比如直呼領導「老張」「老李」，工作方法也簡單粗暴，所以對他的舉報就沒斷過。雍正給大家做思想工作：這個人渾身是刺不假，但都是為了工作。你們要不服氣，給我推薦個又能幹又溫柔的完人吧。

不管大家對雍正的團隊有什麼意見，但是，他們大多為人清白，勤奮能幹有建樹，這是公認的。

整飭吏治

雍正帝重視吏治。雍正賞識執法嚴，作風雷厲風行，嚴猛行政，有開拓氣魄，政績顯著的官員。如田文鏡、李衛在河南、浙江清查錢糧做得好，被譽為「模範督撫」。康熙末年財政虧空嚴重，雍正位後雷厲風行地進行了一場錢糧大清查。他組織了一個得力的領導班子，由康熙十三子怡親王胤祥總理事務，皇舅隆科多、大學士白潢、尚書朱軾會同辦理。清查虧空首先在中央進行。地方上的清查也普遍進行。清查不力的官員，則予以調查處理。清查使財政好轉，但要說明的是，康熙朝末年存銀為2000多萬兩，雍正朝末年存銀也為2000多萬兩，極大的誇大了雍正朝理財效果。

但是，雍正也有嚴重的過失和局限。雍正帝的鎮壓措施十分嚴厲。不論具體情節，抗官者即以反叛論處，斬殺不赦。甚至拒捕時，有人「共在一處，雖非下手之人，在旁目觀，即系同惡共濟」，均斬立決。對民間秘密結社，囑咐官吏們「時時察訪，弋獲首惡，拔樹尋根，永斷瓜葛」。蘇州手工業工人要求增加工資，罷工叫歇，雍正帝嚴加懲處，立碑永禁叫歇。

懲貪治懶兩手抓

有其臣必有其君，雍正本身就是中國歷史上最勤奮、最有作為的君王之一。

雍正每天睡眠不超過4小時，只有過生日那天才給自己放天假。現存檔案表明，他光在奏摺上就批了1000多萬字，是全部《資治通鑒》字數的3倍多。

雍正的父親康熙創造了一個盛世神話，最後也留下了一堆問題：吏治腐敗、效率低下、國庫空虛。早在當藩王時，雍正就深為憂慮。

雍正上任後，既不容忍「貪」，又不容忍「懶」，兩手抓，兩手硬。他首先誅殺貪官，保持高壓，讓官員們聽到「錢」字就發抖。在對貪官執行死刑時，常組織官員到場觀摩，他認為現場警示教育，比讓官員學習《論語》管用得多。

與此同時，雍正獎掖勤能、責罰庸懶，逼迫官員改變作風，不換腦筋就換人。大家如夢初醒，意識到不是現在官不好當了，而是過去當官太容易了；誰再像以前那樣混日子，就是跟自己過不去。

於是，各級官員很快適應了新形勢，紛紛行動起來。官場風氣迅速扭轉，號稱「雍正一朝，無官不清」，這實在是中國封建社會的奇蹟，也為推進各個領域的改革提供了保障條件。創設軍機處，集中權力推進改革；取消人頭稅，緩解社會矛盾；改土歸流，維護國家統一等大動作，如果沒有肅貪治懶的鋪墊，是不可想像的。

數字最能說明問題。康熙末年，國庫存銀僅3200多萬兩，到雍正七年，已增長到6000多萬兩，幾乎翻番。雍正的父親康熙遺留的爛攤子，兒子乾隆可能會遇到的障礙，在他手中基本收拾停當。華裔日本學者楊啟樵感嘆：「康熙寬大，乾隆疏闊，要不是雍正的整飭，清朝恐早衰亡。」

康乾盛世是中國古代文明的巔峰，雍正承前啟後，是康乾盛世成型的關鍵人物，所以「康乾盛世」又稱「康雍乾盛世」。然而，康熙和乾隆總共在位121年，夾在中間的雍正時代只有短暫的12年8個月，考慮到這個事實，人們對雍正的卓越成就和超凡智慧，對他的執政團隊奮發進取的實幹作風，不能不肅然起敬!

文化專制

雍正時文字獄日益頻繁，汪景祺因"諂附"年羹堯而立斬梟首，查嗣庭因趨奉隆科多而戮屍示眾，陸生楠因議論時政而被軍前正法。最為轟動的是呂留良案，呂是清初具有民族思想的學者，已去世40年，後有曾靜、張熙讀呂氏之書，受其影響，竟去策反岳鍾琪，要他反清復明，釀成大案。呂留良被開棺戮屍，其兒子、學生處死刑。雍正朝文網甚密，株連人眾，處刑嚴酷。知識分子動輒得咎，形成閉眼不敢看現實，緘口不敢談政治的沉悶風氣。同時又將唯唯諾諾已經去世40多年的湯斌入祀「賢良祠」，樹立為正面典型令漢人效仿。

整頓財政，雍正查虧

清理錢糧虧空，是雍正帝關注的另一重大問題。他即位不到一月，就將此事提上日程。雍正帝認為錢糧虧空的主因是上司勒索與官員自身侵貪，這一判斷切中要害。據此，他向各級官員發出警告，要求不得苛派民間，限期完結虧空，否則從重治罪。之後，雍正帝又成立了專司審查錢糧奏銷的機構——會考府，由其親信怡親王允祥主持。同時，他還令允祥管理戶部三庫，以整頓財政。

除此之外，雍正帝還加大對虧空錢糧官員處分的力度。他一改其父的縱容態度，凡虧空錢糧者一律革職，並由本人負責歸還。雍正二年八月，雍正帝鑒於相關案件量刑過輕，加重處罰：「那（挪）移一萬兩以上至二萬兩者，發邊衛充軍；二萬兩以上者，雖屬那（挪）移，亦照侵盜錢糧例擬斬。」對因貪污、勒索而造成虧空的官員，雍正帝毫不留情，凡有犯者即革職抄家，用其家產賠償虧空。他特別設置了一個封樁庫，「凡一切贓款羨餘銀兩，皆貯其內，至末年至三千餘萬，國用充足。」經過多年努力，康熙朝遺留的虧空基本追繳完畢。各級官員也大受威懾，不敢輕易以身試法。

雍正皇帝在位13年，他與康熙帝一樣勤於政事。13年中，他硃批過的摺子就有360卷。雍正在位期間，「以勤先天下」、「朝乾夕惕」。

點擊展開全文

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！