權威解讀-「為河流留出空間」，創新的設計使公園成為減少洪水泛濫風險的亮點

熱帶風暴哈維自25日登陸後，給得克薩斯州等多地帶來暴雨和嚴重洪澇災害。據美國氣象部門稱，截至當地時間29日早上，休斯敦周邊一氣象觀測點的數據顯示，當地累計降水量已超過1250毫米，這一數值創下了有氣象紀錄以來，單個風暴系統給美國本土帶來的最大降水量紀錄。數萬人被迫離開遭淹沒的家園，造成的損失估計達數百億美元，成為美國損失最大的天災之一。

由於氣候變化，全球自然災害愈加激烈，而洪澇是自然災害中發生最為頻繁的。自 1975 年到 2000 年，洪澇在世界範圍內共奪走 17 萬人的生命。僅 2012 一年， 洪澇就使 3240 萬人流離失所。其中，「10·29」 美國東北部的桑迪颶風造成了 710 億美元的經濟損失; 而同年「7·21」北京特大洪澇災害，造成 116 億元人民幣的經濟損失。無疑，城市必須不斷改善自身的彈性來應對洪澇，才能減少危機、改善生態和促進人類健康和福祉。

「硬」工程的剛性對抗

幾個世紀以來，「硬」工程的「剛性對抗」一直是防洪排澇的主要手段。

如在一些防洪工程中，不惜巨資用鋼筋混凝土的堤壩將河流裁彎取直，目的是將河水快速排泄，結果是沒有了河漫灘，自然河床和兩岸豐富的棲息地被破壞、洪水的破壞力被加強、下游洪澇壓力加大、城市的親水界面被毀壞。又如一些城鎮排澇工程，為解決內澇，片面依賴灰色的管道工程，為滿足瞬時排水要求，工程浩大、維護成本高且可持續性差 ; 同時，大量珍貴的雨水被排掉、雨水資源得不到充分的利用、地下水得不到補充。由於城鎮對這種集中的地下排水系統的依賴，城市中的河流、 湖泊、濕地和綠地等的調節功能逐漸喪失。

這些弊端都對目前單一功能的集中式、工程化，缺乏在生態環境、雨水資源利用方面考慮的城市雨洪管理「硬」工程的方式提出了極大的挑戰。

「軟」工程的彈性適應

為了應對氣候變化，城市現有防洪排澇的能力需要得到提升，我們需要思考的是，如何發展更具彈性和更高效的「軟」工程和能夠適應變化的雨洪管理模式，同時創造可持續的城市生態環境。

這方面，城市的公共空間和公園可以扮演一個積極的角色。城市可以將營建公園綠地，提升城市環境質量與建設雨洪管理基礎設施結合起來，在洪澇期間，可以將部分雨水轉移到能夠吸納雨水的公園綠地中，形成一個集雨洪調蓄、污染阻隔、循環利用以及傳統的休閑運動等功能於一體的景觀基礎設施公園，在發揮公園社會效益、生態環境效益的同時充分發揮其雨洪調蓄基礎設施效益。

「為河流留出空間」

荷蘭位於西北歐的低地三角洲，是典型的低地國家，全國約有 50% 的地區低于海平面，而現有國土中約 1/4 是由填海而成的。作為長期飽受洪水威脅的國家，荷蘭的防洪治理可以追溯到9世紀，其傳統的防洪和土地開發手段主要為築堤、挖渠、排水以及隨後的開墾。在一定歷史時期內，這種傳統的治理手法十分有效，不僅提高了防洪安全性，還改善了當地的農業生產條件(荷蘭是世界上第三大農業出口國)。 但隨著城市高密度發展、海平面持續上升、土地沉降等問題的加劇，給予河流的空間越來越有限，傳統防洪手段導致防洪風險不斷加劇，危害了河流生態健康。

為此，在1995年洪水泛濫後，國家河流規劃處開始計劃為河流提供更多的空間，以減少洪水的風險。從2006年開始，荷蘭政府開啟了一項名為「為河流留出空間」(Make room for the river)的國家戰略項目，旨在通過擴大河流本身的下泄能力、降低河流水位等技術手段，提升自身防洪能力，解決荷蘭河流周圍地區的防洪問題，同時也為河流生態系統中的生物提供足夠的生態棲息地、景觀美化和改善環境條件。

以下是該計劃中一個有代表性的案例 :

這個針對奈梅亨(Nijmegen)地區瓦爾河(Waal)的改造工程，被認為是「為河流留出空間」計劃中最複雜的項目。設計師通過開挖一條洪水循環通道，在瓦爾河、城市歷史中心和瓦爾河北岸之間創建一個細長的島，幾座新建設的橋樑改善了該區域的連通性，而島和循環通道一起形成了一個河濱公園。

瓦爾河改造前

瓦爾河改造後

該舉措不僅減少了洪水泛濫的風險， 還提供了休閑、生態和美學價值。公園包括三個功能層:創建、成長和水的運動。「創建」(creating) 層代表硬質的景觀元素，它們是施工建造階段，挖或填出來的。第二層，「成長」(growing)，展現景觀可能的未來發展(自然的和人工環境)。第三層，「水的運動」(water movement)，表現水位半年波動的情況。

1天／年水位

10天／年水位

50天／年水位

180天／年水位

將河流的動態景觀體驗與河流動力學相結合是設計師的一大創意，比如園中的 一些小路會在高水位時被淹沒，通行只能通過汀步石來實現 。

公園中變化的通行方式

這個隨潮汐變化，時有時無的公園成為了奈梅亨地區針對瓦爾河防洪改造最突出的亮點。公園設計是基於河水動力學、侵蝕、沉積和潮汐的動態過程發展而來，並將逐步建立各種類型的生態環境，為本地區的河道景觀增加特色。而創新的設計不僅使得公園空間能夠依據水位波動呈現出高低錯落的景觀形態，同時還可以被人們以不同的方式所利用，包括在島上舉辦各種娛樂和展示活動等。

公園內高低錯落的景觀空間

圖文節選自《城市與減災》2017年第4期 韌性城市專刊

全文《城市水彈性建設的景觀途徑》

補習名師

翟俊

美籍華人，國務院外國專家局專家，蘇州大學建築學院教授、風景園林系主任，美國景觀建築師學會會員，美國伊思特(E.A.S.T.scape)設計公司創始人、首席設計師。先後主持和參與 100 多項國內外橫向設計研究課題，並在《城市規劃》《建築學報》《中國園林》等期刊發表論文 20 余篇 ;先後獲得國家發明專利多項，設計項目曾獲得美國、中國多個國際級獎項，其中包括 2001 年度美國聯邦交通部「最適合人居住的社區」環境大獎，紐約布魯克林區 VanVourhees 公園設計競賽優勝獎。

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