沙俄同袁世凱簽訂一個關於外蒙古獨立合約？後世人們褒貶不一

自清末以來，外蒙的問題成為一個尖銳的矛盾，隨著清朝的獨木難支越來越難以控制外蒙，外蒙最終於1909年宣布獨立並且成立「大蒙古獨立帝國」。

這期間不無沙俄的挑撥與支持，他們為外蒙提供武器以及軍事幫助，另一方面派遣本國的軍事力量進入到蒙古的庫侖，名義上保護，實則是威脅中國。

八世哲布尊丹巴稱帝後所用旗幟

外蒙古宣布獨立後，首先將清朝的辦事大臣驅逐出境，為了尋求靠山同沙俄簽訂了《俄蒙協約》以及附約《俄蒙商務專條》。這裡面的規定可以看出沙俄強硬的態度，例如沙俄有權幫助外蒙古「自治」；

外蒙古與其他國家簽訂條約，必須經過俄國同意；以及俄國人可以享受免稅權，任意劃貿易圈、任意佔據、租借土地等等。外蒙古表面上脫離中國自治，實則是成為沙俄的一個傀儡，也是沙俄妄圖侵吞中國的一個跳板。

1912年這兩項條約的簽訂，使得當時袁世凱政府頗受輿論的詬病，中國方面開始於沙俄進行談判，談判從1912年11月一直到1913年11月5日，最後簽署了《中俄聲明文件》，中國只是獲得了宗主權，面對沙俄的壓力不得不承認外蒙古的獨立自治。

具體聲明如下：

1.俄國承認中國在外蒙古的宗主權；2.中國承認外蒙古的自治權；

3.中國允諾不於外蒙古境內駐軍、設官、殖民，外蒙古自行辦理內政並整理本境一切工商事宜；俄國也答應不派兵、不殖民、不干涉外蒙古內政；

4.中國承認俄國的調處；5.凡關於中俄兩國在外蒙的利益等問題均應另行商訂。

並附件：1.俄國承認外蒙古為中國領土之一部分；2.凡關於外蒙古政治、土地交涉事宜由中、俄、蒙3方共同協商；3.外蒙古自治區域以前清駐庫倫辦事大臣烏里雅蘇台將軍及科布多參贊大臣所管轄之境為限。

什麼是宗主權呢，就是外蒙只是中國的一個藩屬國，不可以直接行政。換句話說，外蒙古只是名義上是中國的一個從屬國，但是不像中國古代那樣的直接從屬，這中間還隔著一個沙俄。但是，這項條約也使得俄國承認外蒙古為中國的領土的一部分，也有人說這份聲明埋下了日後外蒙古脫離中國的禍根。

下一篇文章，繼續講述民國時外蒙古又是怎樣自願回到中國的？

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