網路公益風行呼喚專業的第三方監督

8月29日，由騰訊公益和wabc無障礙藝途公益組織聯合推出的「小朋友畫廊」公益活動，在朋友圈掀起了一股「一元購畫」潮和「曬畫」潮。這個「互聯網+藝術+公益」的創新公益活動一時間光芒萬丈，但同時也被人質疑為「投資商欺騙行為」。此言一出，令人想起了當初的羅爾事件，不過幸好，最後活動組織者站出來闢謠，該公益沒有出現壞的反轉。

為何網路公益活動的推廣總是自帶招黑體質，似乎循著「引發關注-事件反轉-闢謠」才是它本來的路徑呢？近些年來，網路公益慈善活動風行，而專業的第三方監督機構卻遲遲不見蹤影。在這樣的情況下，一個公益眾籌活動的合法身份首先就難以確定，一旦活動引起較大關注後，民間人士就會自發對其監督，而來自民間團體的聲音同樣是真偽難辨。這樣往往容易令一個承載著公眾善意期許的公益慈善活動變得撲朔迷離。

這個問題不容小覷。隨著技術進步和公益機構登記等門檻放低，大量民間公益組織和公益項目興起，草根公益組織的影響力越來越大。在互聯網平台，公眾發起一個公益項目，只需幾個註冊步驟即可實現。互聯網創新型公益活動以更小的視角更低的門檻去幫扶特定的群體，從而提升公益效率，如一元購畫，當日下午15時就超過了1500萬元的籌款目標，捐款人數超580萬人次。而據社科院今年6月份發布的《慈善藍皮書：中國慈善發展報告（2017）》可知，截至去年12月，有32.5%的中國網民使用互聯網進行慈善行為，規模達到2.38億。

網路讓慈善的影響力越來越大，參與度越來越高，而這個時候專業的第三方監督機構就顯得越來越必要。而為何強調「專業」二字呢？因為依照2016年正式實施的《中華人民共和國慈善法》，第三方監督機構是存在的。依據該法第三章第二十七條，「廣播、電視、報刊以及網路服務提倡者、申請運營商，應當對利用其平台開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格進行驗證」。此外就是縣級以上人民政府民政部門監督慈善信息公開以及慈善組織在互聯網募捐需在國務院民政部門統一或指定網站發布信息。綜上來看，目前針對網路公益慈善的監督一是平台「把關」其身份，二是民政部門「把關」信息公開。

但是這兩種監督機構的可靠性和效率令人質疑。首先，平台自身驗證其身份。常見的大眾媒介由專業從業者操作，鑒於其自身積累的一定公信力，其可靠性高些。除此之外，新興的自媒體如微信微博推送的內容，要靠其潔身自好，恐怕可靠性難以保證。再者，民政部門監督信息公開。雖然涉及的範圍較廣，包括資格審查、工作報告、財務報告等，但是在當今信息紛繁複雜的時代，一條推送只要營銷做得好，還來不及辨別真偽，就可以傳遍朋友圈，達到10萬+的瀏覽量。信息的病毒式傳播是可怕的，換言之，一個假的公益眾籌活動在民政部門做出反應之前就已經在網路上為非作歹，打擊廣大網民的愛心了。

所以，針對網路慈善的專業第三方監督機構亟待建立。它能夠全力關注網路上的公益慈善活動，從信息核實、真偽認證，到確定籌款金額和審查資金使用計劃，直至追蹤資金的使用流向等。要做到這些必須要有專門的監督機構和藉助先進的網路手段，比如在信息核實階段，若經核實批准其身份真實動機可信，則有相關標識為證，網民即可根據該標識來做出判斷；若未經核實擅自發起活動，則缺少該標識，並且封鎖相關平台。

公眾的愛心需要一個出口，網路公益慈善正在發揮著這樣的作用；公眾的愛心更需要一份守護，專業的第三方監督機構正是我們要呼喚的。只有讓網路公益慈善真實、透明、公開，越來越多的愛心才願意匯聚，越來越多需要幫助的人才不會被冷落，中國的公益事業才會越做越強。

文/施媚

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