戴定一：物流業需要的科學技術與政策環境長啥樣？

第1334期

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科技作為第一生產力，近年來正呈現加快發展的態勢，但政策環境卻影響著科技在物流領域中地位。物流業到底需要什麼樣的科技與政策環境？

」

來源 《貨運中國》

作者 戴定一（運聯研究院名譽院長）

科學技術的進步和政策環境的建設無疑是任何產業發展的最重要的因素，前者為生產力，是驅動力，後者則是遊戲規則、運行機制。

如同一條大河奔騰向前，實際上是由重力（驅動力）和地勢（規則）決定的。

科技作為第一生產力，近年來正呈現加快發展的態勢。

科技進步的內容很多，其中與物流密切相關的幾個領域尤其值得深入地關注。

第一是信息技術的發展。

信息技術的發展凸現兩個特點：移動互聯網的技術框架和大數據時代的到來。

這意味著明天的物流信息化將以移動互聯網為基礎技術框架，以數據開發應用為價值的提升之路。

我們知道，物流業的發展史一直是緊緊圍繞著網路與流程展開的。

網路的任務是實現資源的整合與科學的布局，流程的任務是通過作業的協同創造新的服務價值。

信息技術的發展使得對於網路與流程的管控更加透明、實時、精細，而基於信息數據的深加工應用將成為物流產業轉型升級的主要形式之一，其方向是智能化。

第二是標準化技術的廣泛採用。

講到標準，物流與其他行業的顯著區別之一是，用標準化促進物流的單元化、集裝化，促進業務外包。

以集裝箱和托盤為代表的單元化與集裝化技術，把千變萬化的非標準物流需求統一為標準的物流需求，可以進行業務外包，可以進行集拼，可以採用機械化作業，從而引發了物流的革命性變化。

其基本原理是用標準的單元化分割，實現集約化整合，即標準化成為整合的基礎。物流中的標準化常常與整合相關，這是行業的特點。隨著物流業內對於標準化的重視，將加快促進行業的整合。

第三是技術裝備的投入明顯增加，機械化、自動化進程加快。

在當前市場低迷的時候，企業的成本壓力應該很大，但是對於物流技術裝備的投入不減反增，無論是自動化立體庫還是分揀流水線都呈現大幅增長之勢。

原因來自兩個方面，一是土地成本、勞動力成本不斷上升，並且還將持續；二是客戶的需求升級，依靠人力增加已經無法勝任。技術裝備的廣泛採用正是要實現節約成本，替代人並勝於人的效果。

我們欣喜地看到物流領域中科技進步的因素正發揮著越來越重要的作用，但是與「第一生產力」的地位相比，恐怕還不能名符其實。

這就要從我國的市場遊戲規則方面來找原因，也就是政策環境的問題。

近年來，我國政府陸續出台了不少與物流相關的政策措施，對於產業的影響很大，特別是在需求的激發、產業的扶持等方面效果明顯，但是市場更期待的是環境的完善，遊戲規則的公平。

因為只有公平的環境才能引導企業依靠科技進步和服務創新。優惠、扶持、傾斜的政策固然有短期促進作用，但後遺症較大，可能會向市場發出不同的導向信息。

事實上近年來在促進公平、統一的市場環境建設方面還是取得不少成績的。

例如取消養路費，改收燃油稅就是一項比較公平的政策，減少了人工干預。正在進行中的「營改增」也是一項具有正確導向性的措施，一是按增值納稅有利於專業化分工，二是將地方管理的營業稅統一為國家管理的增值稅有利於監管力度的統一。

當然目前起步階段還有諸多實際問題需要解決，但是從政策措施的方向來說是積極的。

總體上來說，我國的政策環境建設的步子還不大，表現在相當多的政策是優惠、扶持、傾斜類型的，不是公平類型的、規則建設類型的。

特別是最受抨擊的「亂收費、亂罰款」現象，雖經媒體多次曝光，但至今基本上並無改進，這種混亂的遊戲規則將市場的導向搞偏，企業關注科技進步的積極性受挫折。可見政策環境的建設與科技進步的作用是息息相關的。

如果選定了市場化的改革方向，就要堅持政策的基本點是如何發揮市場機制的主要作用，彌補市場的不足，而不是增加政府配置資源的作用。

我們期待政策環境的改善，其標誌是市場規則更加公平、公開、公正，讓市場機制充分發揮優勝劣汰和資源配置的作用，只有這樣企業才會更加依賴科技進步和商業模式的創新，進入一個良性循環的發展之路。

*本文節選自《貨運中國》，轉載請註明作者及來自運聯傳媒

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