晨讀：「奶媽」到位 中國航母編隊的最後一塊拼圖終於補齊

法制晚報看法新聞（記者張瑩編輯岳三猛）9月1日上午，海軍新型綜合補給艦首艦呼倫湖艦入列命名授旗儀式在廣州舉行。

看法新聞記者注意到，這種被稱為「航母奶媽」的補給艦不但噸位大（達4萬噸左右），航速也快（25節左右），能為我海軍航母編隊提供海上伴隨補給，補全了中國航母戰鬥群中最後一塊短板。

加上此前被稱為世界上戰鬥力最強大驅逐艦的055萬噸大驅，我國航母編隊的最強陣容終於幾近敲定。

（呼倫湖艦）

呼倫湖噸位大還跑得快

公開報道顯示，呼倫湖的舷號為965，而據《中國之聲》披露，上述「新型」是指其為901型綜合補給艦。

官方稱，它是我國自主研製具有世界先進水平的新型綜合補給艦，可為我海軍航母編隊、遠海機動編隊提供海上伴隨補給。

它突破了新型海上補給裝置研製、大型補給艦總體設計建造等一系列關鍵技術，補給方式多樣、補給能力強。該艦的入列為海軍艦艇走向深藍奠定了更加堅實的裝備基礎。

資料圖

實際上，外界之所以對該型號補給艦給予特殊關注，是因為其補全了中國航母戰鬥群中最後一塊短板。

中國軍事專家李傑曾在接受採訪時表示，901的噸位很大，按照網路上的說法，大概在4萬-5萬噸左右，另一方面它的航速可能達到25節左右。從這個角度來看，擁有了噸位大、跑得快的大型綜合補給艦，是補齊了中國航母編隊的另一塊拼圖。

李傑表示，能夠設計建造性能這麼優異的大型綜合補給艦的國家，目前只有美國和中國。

在此之前，我國共有9艘補給艦，分別是高郵湖號、千島湖號、巢湖號、撫仙湖號、洞庭湖號、青海湖號、洪湖艦、駱馬湖艦、東平湖艦，噸位和航速均不及呼倫湖號。

堪稱航母的「超級奶媽」

專家介紹稱，由於航母戰鬥群每次戰備值班需要在海上漂泊3-6個月，配套的綜合補給艦滿載排水量通常在4萬噸以上，才能滿足航母戰鬥群的海量物資需求。因此，901型堪稱航母的「超級奶媽」。

此外，綜合補給艦必須跟隨整個航母編隊共同行動，因此航速相對較快，通常在22節以上，這也是那些慢吞吞的普通補給艦難以匹敵的。

據軍網報道，軍事專家尹卓也認為，901型綜合補給艦最大的特點是噸位大，排水量近4萬噸，達到了航母編隊補給艦的標準。

資料圖

補給艦噸位越大，意味著整個航母編隊的持續作戰能力越強。大型補給艦用途廣泛，是航母編隊核心艦艇之一。

除了物資和彈藥補給，大型補給艦還可以在艦上設立醫院，戰時可以通過直升機將艦隊傷病員送到補給艦上進行應急救治。此外，艦上還可設立多種維修車間。

今年5月，軍網曾發布了一組901型綜合補給艦與071型船塢登陸艦在遠海進行海上補給的照片。從中可以看出，901型與071型進行了縱向、左舷、右舷等一系列海上補給演練，展示出該艦強大的補給能力。

航母編隊最強陣容亮相

看法新聞記者注意到，兩個月前，充當航母編隊「帶刀侍衛」的海軍新型驅逐艦首艦下水儀式在上海江南造船（集團）有限責任公司舉行。

據悉，055型是中國首批萬噸級驅逐艦，其戰鬥力之強引起全世界的關注——它是未來中國海軍編隊的核心艦艇，建成後的055將成為世界上戰鬥力最強大的驅逐艦。

（萬噸大驅）

據美國海軍情報局關於中國海軍軍力的最新報告中指出，中國055級驅逐艦超越了美國最新的朱姆沃爾特級驅逐艦和計劃建造的阿里伯克III型驅逐艦，成為世界上最先進的防空艦。

軍事評論員劉子軍分析，「一個航母艦隊大概有10艘艦艇，1艘航母，2艘核潛艇，6到8艘驅逐艦，如果有兩棲登陸艦又是好幾千人，以前的2萬噸補給艦在第一島鏈里還行，再往外走就不行了。所以055型驅逐艦和901型補給艦，真正讓航母戰鬥群有了保障，形成一個戰鬥體系，能夠走出第一島鏈。」

央視也發文稱，隨著近期兩件裝備的相繼曝光，我國航母編隊的最強陣容也幾近敲定。

【晨讀】

福建莆田客車墜橋事故已致5人死亡 車上實載19人

新京報

新京報快訊(記者林斐然曾金秋)昨日(9月1日)晚間23時許，新京報記者從莆田市委宣傳部獲悉，9月1日17時40分左右，福建省仙游縣蓋尾鎮杉尾大橋附近，一輛農村客車從大橋上墜落。車輛核定載客19人，實載19人，其中放學後乘坐此車的學生17名，司機當場死亡，截至9月1日23時，有4名傷員經搶救無效死亡。

宣傳部通報稱，9月1日17時40分左右，福建仙游縣蓋尾鎮一農村客運車輛(車號閩BY1928)發生墜橋事故，車輛核定載客19人，實載19人，其中放學後乘坐此車的學生17名，事故造成1人當場死亡，其他人員不同程度受傷。

此前，宣傳部通報稱，駕駛員當場死亡。截至9月1日23時，有4名傷員經搶救無效死亡。目前，市、縣已相應成立醫療救治、事故調查、善後處置3個工作小組，全力做好後續工作。事故原因正在調查中。

台「八百壯士」將再次抗議蔡當局 已有3萬人響應

海外網

台灣退休軍公教人員於2016年9月3日發起「反污名，要尊嚴」大遊行，抗議民進黨當局。（資料圖）

海外網9月1日電 台灣反對年金改革的團體「八百壯士」將有新動作，將於9月3日台灣的「軍人節」發起3萬人活動，集結於台灣14縣市的火車站、地方政府、百貨商場等地表達要求。

據台灣媒體報道，「八百壯士捍衛權益」臉書頁面今天發文指出，將在9月3日發起「異地同時，遍地開花」向軍人致敬活動，聲稱已有逾3萬人響應，人數持續增加中。當天上午9點3分集結於台灣14縣市火車站、地方政府、百貨商場等地表達要求。

「八百壯士」強調，台當局推動「前瞻基礎建設」，動輒舉債8800億餘元，可見不但收支平衡，而且根本無困難現象，「年金改革明顯是政治欺詐手法！」。「八百壯士」說，將效法抗日奮戰精神，對抗台當局的「違法亂政」，不達目的絕不終止。

「八百壯士」還呼籲，除了各界民眾9月3日參加地區敬軍活動，更籲請國民黨、新黨全力支持這場活動。當天各地活動將在9點3分至9點30分集結，以唱軍歌、呼口號、行動劇及肥皂箱演講等活動向軍人致敬。

據早前報道，今年2月，台退伍軍人團體在台當局立法機構門前埋鍋造飯」，抗議台當局「年金改革」不公，號召「八百壯士」日日圍城。主辦單位宣稱當天有2000人到場，高唱歌曲以示抗議，時任國民黨主席洪秀柱和副主席郝龍斌也前往聲援。抗議團體還召集30位支持者，赴蔡英文辦公室抗議，一行人沿路高喊，「有事軍人干、沒事幹軍人」、「執政無能、小英下台」等等抗議口號，情緒十分激昂。警方派出多名警力圍住遊行人員，護送他們前往與離開蔡英文辦公室前。（綜編/海外網劉凌）

國歌能否作手機鈴聲？人大法工委釋疑

南方都市報

國歌法規定，不能在不適宜的場合演奏、使用、播放國歌，要保證國歌的尊嚴，維護國歌的尊嚴。

——全國人大常委會法工委國家法室主任武增

南都訊 十二屆全國人大常委會第二十九次會議1日下午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決，通過了核安全法、新修訂的中小企業促進法、國歌法、關於修改法官法等八部法律的決定。全國人大常委會昨日就上述法律舉行專題新聞發布會。

侮辱國歌構成犯罪具體指什麼？

必須構成刑法里

規定的罪才追刑責

新通過的國歌法將於今年10月1日起施行。法律對應當奏唱國歌的場合、禮儀規範等作出規定，同時明確了不得奏唱國歌的場合，即國歌不得用於商標和商業廣告，不得在私人喪事活動等不適宜場合使用，不得作為公共場所的背景音樂等。

有媒體關注，如用手機下載國歌作為手機鈴聲，或者作為叫醒服務，這樣的行為算違法嗎？

對此，全國人大常委會法工委國家法室主任武增表示，這種情況她並沒有遇到過。但有些人選擇用中國人民解放軍軍歌作為手機鈴聲，這種情況比較普遍。國歌法規定，不能在不適宜的場合演奏、使用、播放國歌，要保證國歌的尊嚴，維護國歌的尊嚴。維護國歌尊嚴是每個公民的義務。

國歌法還規定，侮辱國歌構成犯罪的，將依法追究刑事責任。那麼，「構成犯罪」具體指的是什麼？

武增表示，按照我國刑法原則，罪刑法定，必須構成刑法里規定的罪才能追究刑事責任。在國內很少能夠找到侮辱國歌的案例，很難作出假設。但考慮到有可能會出現在公眾場合侮辱國歌性質非常惡劣的情況，因此作出該規定。國旗法在適用時，就曾出現過在香港特別行政區有人侮辱國旗的行為，受到了法律的制裁。

誰要參加法律職業資格考試？

9類司法人員必考

鼓勵立法人員參加

從明年開始，「國家統一司法考試」將改為「國家統一法律職業資格考試」。法官法等八部法律對需要參加考試的人員範圍等方面作出相應修改。法律將於明年1月1日起施行。

按照法律規定，應當取得法律職業資格的人員由法官、檢察官、律師、公證員四類人員擴大到從事行政處罰決定審核、行政複議、行政裁決的工作人員，以及法律顧問、法律類仲裁員共九類人員。

那麼，之前獲得律師資格憑證和通過國家司法考試取得合格證書的，是否還需要參加考試？

司法部司法考試司司長賈麗群表示，實行國家統一法律職業資格考試前取得的國家統一司法考試合格證書、律師資格憑證與實施國家統一法律職業資格考試後取得的國家法律職業資格證書具有同等效力。

另一方面，法律也明確規定了國家對行政機關中初次從事行政處罰決定審核、行政複議、行政裁決、法律顧問的公務員施行國家統一法律職業資格考試製度。也就是說，只有在這項制度實施後，新進入上述崗位的公務員才需要取得法律職業資格，已經在上述崗位上從事上述工作，而且勝任現任職務的人員不受這項制度的影響。

有媒體提出，對其他從事法律職業資格的人員為什麼沒有作出要求？

賈麗群表示，如立法人員、法學研究、法學教育等從事法律職業的人員，沒有納入到法律職業資格考試的範圍，主要是考慮到法律職業資格考試的範圍主要更關注對公民、法人權利的保護，也就是將司法性質的人員納入到法律職業資格考試的範圍中。但提倡和鼓勵這類人群參加職業資格考試。

此外，對廣大考生關心的國家統一法律職業資格考試報名條件問題，賈麗群表示，基於對改革的很多預判，今年報名司考的人數創了新高，達到近65萬人。這次修法沒有對報名辦法、學歷條件等內容作出規定，將授權國務院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院進行組織實施。

政府是否對核安全事故「兜底」？

會適當給予補償

將專門立法完善

我國是世界核能、核技術利用大國，核電技術在建運行56台，其中運行36台，在建20台，總規模位居世界第三，在建規模位居世界第一，於明年起施行的核安全法將填補我國核能事業發展30多年來的法律空白。環保部核安全監管司司長、國家核安全局副局長郭承站表示，核安全法對於推進我國核安全法治建設、體制機制建設、全面落實安全責任、推進中國核安全監管能力建設等方面將發揮重要作用。

「核一旦發生事故就不是小事，是大事，所以要確保萬無一失，絕對安全。」全國人大常委會法工委國家法室副主任童衛東表示，這部法律可以用四個「嚴」字來概括，即嚴格的標準、嚴密的制度、嚴格的監管、嚴厲的處罰則。

童衛東特別提到，對核設施的選址、建造、運行每一個環節都有許可，一步一個許可，一步一個門檻。「這在目前行政審批改革的大背景下保留這麼多許可，應該說是非常少見的。」

此外，從罰款力度上，法律所設置的罰款最高金額是500萬元，「光罰款還不管用」，還設置了停止建設、停產整頓等行為罰。

南都記者注意到，在罰款問題上，多位常委會組成人員曾提出力度不夠的問題，例如，對受委託的技術支持單位出具虛假技術評價結論的，對直接責任人處罰上限是20萬元。對此，童衛東表示，罰款上限提高多少是合理的難做一個科學的結論。在實踐中，技術支持單位做虛假結論的情況不會很多。

童衛東表示，關於罰款制度怎麼合理，這是一個普遍性的問題，法工委正在將此作為一個課題進行研究，未來可能會有一些標準來規範。

法律規定了核損害賠償制度，核設施營運單位應該通過投保責任保險、參加互助機制等方式，作出適當的財務保證安排，確保能夠及時、有效履行核損害賠償責任。童衛東補充說，目前來看，投保責任保險保額是3億元，比較低，可能還需要調整。

核事故發生後國家要不要承擔責任？法律為何沒有對國家兜底責任作出規定？童衛東表示，國務院批複中曾明確，國家適當給予補償。核損害賠償制度條款只寫明了基本原則，未來還要通過專門立法的方式進一步完善。

他也強調，雖然沒有寫國家承擔兜底責任，但一旦發生核事故，對於別人都承擔不了的責任，政府還是會承擔的。

中小企業促進法執行力偏弱？

寬鬆環境「盡量放，而不是管」

中小企業促進法旨在改善中小企業經營環境，保障其公平參與市場競爭，維護其合法權益。全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂指出，為提升中小企業獲得感，法律在稅收的緩徵、免徵、減征方面，為財政稅務機構設定一定的責任，為中小企業提供金融服務方面，以及國家鼓勵高等院校、科研單位、大型企業在創新和人才支持中小企業方面，對中小企業給予了一些具體傾斜措施。

有不少人大常委會委員曾提出，這部法律用了很多鼓勵、支持的語言，有的偏虛，且沒有設法律責任章節，存在強制力偏弱的問題。

對此郭林茂指出，一方面，法律盡量具體落實了中小企業促進的措施；另一方面，中小企業促進法的很多規定主要從支持、服務、保障方面為中小企業提供一個寬鬆的環境，「盡量放，而不是管」，所以關於行政管理的內容相當少。

他也指出，儘管如此，法律在監督檢查的規定上，加大了各級人民政府及相關部門，以及中小企業促進工作綜合管理的部門對中小企業促進工作的監督檢查加大力度，增加一些適當的法律責任，對侵犯中小企業合法權益的行為給予一定的處罰和處分。

采寫：南都記者王秀中

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！

本站內容充實豐富，博大精深，小編精選每日熱門資訊，隨時更新，點擊「搶先收到最新資訊」瀏覽吧！

請您繼續閱讀更多來自 航母 的精彩文章: