三年四次多邊主場外交，看中國如何尋求國際話語權

篔簹湖畔，萬家燈火映襯著靈動的白鷺女神3D秀，1400多個夜景工程的逐漸點亮，將廈門這座海上明珠的夜裝扮得華美璀璨。

9月3日，金磚國家領導人第九次會晤就將在廈門開啟。此次會晤是今年下半年中國最重要的主場外交活動，亦是中共十九大召開前中國主場外交的「收官之作」。

近年，從亞太經合組織（APEC）第二十二次領導人非正式會議，到二十國集團（G20）領導人杭州峰會，再到「一帶一路」國際合作高峰論壇，主場外交成為中國特色大國外交的「大手筆」，也成為展示全球治理中的「中國方案」的有力平台。

「近年來中國外交更為活躍，主場多邊外交的確有利於提升中國的影響力和話語權，尤其是通過在辦會議的過程中把中國的一些主張推展到全球。」美國內華達大學政治學系助理教授蒲曉宇博士接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）採訪時表示。

「逆全球化」下的中國聲音

近年來，「逆全球化」似有星火燎原之勢，特朗普的收縮政策、英國通過脫歐公投、歐洲主要國家大選面臨右翼思潮衝擊等，「全球化」的持續發展充滿了不確定性。在此背景下，積极參与，甚至主導多場重要國際多邊會議的中國在有意無意間充當了「全球化」的支持者乃至引領者的角色。

「作為主辦方的中國不僅擁有主場優勢，更重要的是，在會議主題設置方面擁有更大的主導權，這將有利於擴大中國在國際規則制定方面的話語權和影響力。」中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員賈中正向澎湃新聞表示。

在2014年APEC第二十二次領導人非正式會議上，中國推動與會成員啟動亞太自貿區進程，加速將亞太自貿區從願景變為現實；2016年的G20杭州峰會上，中國開出了讓世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路的「中國藥方」；今年5月的「一帶一路」國際合作高峰論壇上，各方發表《聯合公報》和《成果清單》，標誌著「中國方案」已晉陞為「國際共識」，「一帶一路」倡議成為國際社會共同的事業。而在即將到來的金磚廈門峰會，探索「金磚+」拓展模式這一「中國方案」或將助力於把金磚合作打造成具有全球影響的南南合作平台。

「金磚國家為中國提供了展示經濟領導地位和在國際上成為負責任的大國的能力的機會。它為其他一些國家與機構提供了改善與北京關係的機會，同時也有助於中國形成負責任的國際領導人的良好榜樣，這是一個雙贏的安排。」美國戰略與國際研究中心研究員、太平洋論壇負責人拉爾夫·科薩（Ralph Cossa）向澎湃新聞表示。

以非對抗、非霸權的方式尋求話語權

與此同時，伴隨著中國在國際舞台上的聲音被更多人聽到，中國所肩負的使命與責任也就越重大。

「基於權利與責任相匹配的原則，中國在國際經濟和全球治理中的話語權越大，相應的責任和負擔也將越大。」賈中正指出，中國已向國際社會提供了眾多公共產品，來分享自己的發展成果，例如，「一帶一路」倡議、亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）、金磚國家新開發銀行（ADB）等。

金磚機制則是中國承擔使命、參與多邊機構與全球經濟治理的一個代表。

「中國在金磚國家中的參與和領導象徵了中國對其經濟地位和利益的訴求。」專註於G7、G20、金磚等國際機制研究的多倫多大學學者，約翰·柯頓（John Kirton）與艾麗薩·王（Alissa Wang）共同接受澎湃新聞採訪時指出，「中國在G20中已經承擔起了領導作用，而金磚國家則可以作為G7國家集團的平衡力量，以保證在G20中表達除發達國家以外國家的經濟發展需求。」

「近幾年，相比其他國家，我國雖然也經歷曲折但明顯處於上升階段。這對我們國家在未來全球治理中的角色期待和我國的國際領導力需求（都有重要意義）。特別是現在提出一個新的概念『領導型國家』，對於我們要成為一個什麼樣的國家有各種各樣的討論。」上海國際問題研究院院長陳東曉在「中國特色大國外交研討會」上向澎湃新聞補充道，「在此背景之下，我們必須要依賴於更多的多邊平台，推動國際秩序向更加公平公正的方向發展，維護以聯合國為核心的國際體系，這是我們最重要的一個（目標）。」

「金磚國家有其重要的經濟價值，但更重要的是它的政治意義。它是為當前和未來國際關係中建立一種新型的互利合作關係，一種不是簡單的基於西方的意識形態為主導、也不是基於我們與最貧窮、最不發達國家的新型夥伴關係。這一夥伴關係的建設對於我們未來整個世界的多極化、世界更加均衡、多極的力量的發展，具有重大意義。」陳東曉補充道。

「這也印證了中國並不追求霸權的承諾，中國沒有以對抗方式挑戰美國的霸權，而是以一種非對抗、非霸權的方式代表金磚國家尋求全球經濟治理中的話語權——這些國家在國際治理中往往沒有說話餘地。」約翰·柯頓和艾麗薩·王補充道。

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