德大選默克爾無懸念勝出 4.0時代內政外交如何布局

中新網9月25日電(齊君 卞磊) 德國大選當地時間24日落下帷幕。初步結果顯示，默克爾領導的聯盟黨以32.9%的得票率位列第一，社會民主黨(社民黨)得票20.8%排名第二，成為最大反對黨。默克爾有望追平此前德國總理科爾的記錄，第四次當選德國聯邦總理並組閣。接下來，默克爾將如何組閣？在新的執政周期，右翼政黨的崛起會不會使德國政壇風雲突變？默克爾又將如何處理難民、恐怖主義這些「燙手山芋」呢？

資料圖：德國總理默克爾。

【政治經濟形勢穩定 助推默克爾四連任】

「在任何國家的每一次大選中，經濟因素始終處於首要因素」，中國社會科學院歐洲研究所研究員江時學在接受中新網記者採訪時，就默克爾再次成功連任作此表示。

默克爾掌舵德國經濟的出色表現，無疑是她連任的加分項——德國經濟目前處於2008年金融危機以來的最佳時期，就業率也處在較高水平。

經濟與政治形勢的相對穩定，除了給德國帶來了外國投資者，也使民眾對國家發展方向認可度較高。在英國脫歐及恐怖襲擊頻發的動蕩國際局勢下，默克爾才是「最不會出錯的選擇」。本屆選舉缺乏強有力的對手，也大大提高了默克爾的勝算。

德國總理長期執政的現象屢見不鮮，前總理科爾等都曾連任多屆。如今默克爾也如願實現連任，專家認為，默克爾穩健的執政風格也功不可沒。

中國國際問題研究院研究員郭憲綱表示，在默克爾的帶領下，德國在歐洲的地位持續上升，在歐盟內部的領導作用也越來越凸顯。

資料圖：舒爾茨2016年10月14日在德國柏林為自己傳記出版造勢的資料圖片。中新社記者 彭大偉 攝

【右翼來勢洶洶 默克爾組閣之路怎麼走？】

從大選結果來看，默克爾的順利連任，似乎將德國這個「幸福的孤島」隔離在了被民粹主義席捲的歐洲政治大潮之外。不過，此次德國大選中極右的民粹政黨勢力崛起不容小覷——「德國選擇黨」的得票率為13.1%，票數僅次於聯盟黨、社民黨之後排名第三，成為半個世紀以來首個進入德國議會的極右翼政黨。

要想成功組閣，德國政黨必須單獨或聯合贏得議會50%以上的席位。不過，默克爾此前已經表示，不會和極右或極左的政黨組閣。鑒於社民黨領導人在敗選後已經宣布成為最大反對黨，郭憲綱認為，默克爾領導的基民盟有可能和一些中間派的小黨組閣。

郭憲綱預測，未來選擇党進入德國聯邦議院，對默克爾政府的政策實施的影響將主要表現在難民政策以及歐盟政策上。默克爾再度執政後，將在制定這方面政策時更加周全、謹慎，不給選擇黨留下攻擊的口實。

江時學則分析，默克爾需要一兩個政黨與其組建聯合政府，而這一過程可能需要100天的時間來進行協調、溝通、斡旋和討價還價。不過，目前德國的政黨政治日臻完善，他預測這一次組閣不會出現「組閣危機」。

資料圖：柏林的一處難民營外，一位移民拿起手機與默克爾自拍合影。

【國內：難民危機、恐襲多發仍是考驗】

歐洲近幾年持續湧入的難民為各國帶來了不小的衝擊，難民問題也為德國社會帶來了經濟、安全等問題，德國國內質疑之聲不斷。默克爾再次連任，未來4年，對難民持歡迎態度的她，將如何平衡難民與安全的問題？

對於默克爾接下來的難民政策，社科院國際學部副主任周宏認為，總體來看，德國會繼續對難民持開放態度，但可能將會在難民申請程序上更加嚴格，並可能遣返部分經斷定非難民的人員。

周弘同時強調，難民問題最主要的方面實際是跨文化融合，避免難民與社會隔絕而形成自己的文化圈才是默克爾需要努力解決的。

資料圖：當地時間2016年12月22日，法國Ottmarsheim，德國警察在德法邊境檢查過往車輛。德國對卡車恐襲疑犯發出全歐範圍通緝令，懸賞10萬歐元。

在歐洲近年來恐襲多發的大背景下，恐怖主義威脅也是默克爾未來4年必須面對的艱巨問題。

郭憲綱表示，針對德國國內恐怖主義威脅，默克爾未來可能採取如下措施：首先確保資金投入，並在邊界地區、地鐵和交通要道加強警力布控；第二，對恐怖分子嫌疑人加強監控；第三，掌握恐怖組織間的資金動向，切斷資金鏈；第四，控制恐怖分子通過網路進行理念宣傳。

另外，默克爾很可能會加強與歐盟在反恐問題上的溝通合作，促進歐盟內部的信息共享，以最大限度地減少恐怖襲擊的可能性。

資料圖：默克爾和美國總統特朗普

【外交：脫歐問題、歐美關係未來如何處理？】

近年來，歐洲內部危機不斷，接連遭受了債務危機、難民問題、英國脫歐等內部衝擊。被外界視為歐洲領袖之一的默克爾，在新的任期該如何應對歐洲一體化進程出現的倒退現象？

周宏認為，為了防止多米諾骨牌效應，歐洲接下來將「更強硬」：「一方面，默克爾針對英國脫歐問題可能將會更加嚴厲，以儆效尤；另一方面，默克爾也會採取一些措施來提高民眾對歐盟的認可度。鑒於目前的法德領導人都持擁歐態度，接下來歐洲繼續深化一體化進程的方向是肯定的。」畢竟，一個更統一、更團結的歐洲也有利於德國自身的發展。

自今年以來，德國與美國在難民、經濟、歐盟及氣候變化等多項政策上都有分歧。今年6月特朗普宣布美國退出《巴黎協定》，更是與歐盟的政策南轅北轍。默克爾將第四次擔任總理，這對於德美關係來說將意味著什麼？

郭憲綱表示，德國目前和美國的關係已經「漸行漸遠」。未來德國不僅有可能在巴黎氣候協定的執行問題上與美國「分道揚鑣」，對經濟全球化貿易，包括特朗普政府提出的對貿易協議的重新談判等，默克爾領導的德國政府也不會向美國讓步。

對於默克爾第四個任期內中德關係的發展，江時學指出，中德是「全方位戰略夥伴關係」：「以『全方位』做形容詞的戰略夥伴關係，只有中國和德國的這一關係。默克爾是訪問中國最多的外國領導人之一。中德關係將因雙方的進一步相互了解而繼續向前發展。」。(完)

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