鄭江淮：全球價值鏈與創新投資：新趨勢與政策含義

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前 言

圖片丨南京大學鄭江淮教授

長江產業經濟研究院自成立以來，在劉志彪院長的引領和政、企、學、研各界專家、學者的支持下，始終堅持「熱情、專業、理性」理念初衷，以線上討論和線下研討相結合的模式為我國經濟社會發展獻計獻策，相關成果受到了社會各界的一致好評。在線上討論逐漸成熟和線下研討（第一期）成功舉辦基礎上，在長江產經智庫群廣大群員強烈要求、金科地產集團股份有限公司大力支持和江蘇蘇絲集團友情贊助下，長江產經智庫線下研討會（第二期）於2017年8月27日在蘇州市金科大酒店順利舉行。本次線下研討會以「未來中國的新動能與新產業」為主題，共得到全國政、企、學、研各界專家、學者100多人的大力支持，在此再次對各位參會人員支持表示感謝。同時，作為一次學術研討會，應廣大未能與會專家、學者要求和進一步促進學術交流，我們將發言嘉賓演講整理並分期推送，歡迎各界專家、學者通過留言方式與我們互通有無。

本期推送南京大學鄭江淮教授的演講。

全球價值鏈與創新投資：新趨勢與政策含義

鄭江淮

1新趨勢

全球價值鏈（GVC）研究從2012年之後有了很大的變化：（1）參與全球價值鏈分工的各國平均出口國內增加值與出口總值之比呈現下降的趨勢，而我國出口國內增加值與出口總值之比卻呈現上升的趨勢；（2）第一波以跨國公司主導的全球化，其在全球價值鏈分工環節中主要將生產製造環節轉移到其他國家，而目前第二波全球化中，跨國公司開始逐步將R&D環節轉移到其他國家；（3）從跨地區投資流入來看，亞洲與歐洲的聯繫多於與美國的聯繫；（4）北美是創新活動主要來源地，亞洲將成為全球價值鏈轉向全球創新鏈的目的地；（5）製造業吸收的跨國公司創新活動明顯高於第一產業和服務業；（6）RDDT投資主要發生在全球性城市，亞洲的全球性城市吸收國際R&D轉移的能力越來越強；（7）跨國RDDT投資不僅來自大企業，也來自於小企業和新國際化企業。

2影響跨國公司創新活動的因素

RDDT投資可以分為R&D投資和DDT投資（開發、設計、測試）兩種類型，DDT投資主要是為了擴張東道國的市場，所以DDT投資更注重當地市場規模；R&D投資主要是為了創造新的技術並且獲取國外R&D能力，因此R&D投資更看重當地大學情況，不太重視當地市場規模。

在城市尺度上研究影響吸引跨國RDDT投資因素後發現：（1）當地大學科研能力的提升對吸收跨國RDDT投資產生顯著的正向影響，當地城市與國際上其他全球性城市之間的科研合作聯繫程度對吸引跨國RDDT投資作用顯著，對RDDT投資走出去作用較弱；（2）當地工資水平越高、公司稅率水平越高，吸收的RDDT投資就會越少；（3）提高R&D財政補貼有利於吸收RDDT投資。

3政策含義

根據目前全球價值鏈發展的新趨勢以及相關研究結論，針對我國吸引全球創新活動，有以下兩個方面的啟示：

（1）全球價值鏈中高附加值環節必然是創新環節，一旦創新環節佔據了核心地位，那麼在產業中就掌握了主導權，如果產業發展和產業創新依賴於全球範圍內的創新資源和科技資源，我國擁有的全球性城市只有北京、上海兩個，相對於我國人口和規模來說，全球性城市明顯太少。我國科教創新資源對吸引全球產業創新活動還有很大的發展空間，需要增加一二線城市中的大學數量以提升城市科研創新能力。

（2）地區的創新活動與地區間的聯繫程度密切相關，如果兩地之間的聯繫程度越高，吸引創新資源就會越多，而目前科學研究的體制和一些相關政策妨礙了地區之間的大學、科研機構的交流，從而在一定程度上放緩了我國創新發展的步伐。

文字整理：劉鵬

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