共享單車監管指向精細運營

中國觀察

楊國英專欄

談盈利尚早，監管的口子卻在一步步收緊，引領共享經濟浪潮的共享單車行業，當下的日子並不好過。

9月19日，北京市交通委連發《共享自行車系統技術與服務規範》、《自行車停放區設置技術導則》兩個政策文件，要求上路的共享單車具備衛星定位一車一碼、專人管理等條件，並且設置了三年報廢期。這不是官方第一次發布此類文件，今年3月，上海就出台了共享單車標準意見稿，其中就包括車輛運營三年強制報廢的規定。

針對共享單車行業，目前不僅有地方性規定，還有涉及押金管理這個突出風險點的統一規範。8月，交通部聯合多部委發布《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》，明確指出：「鼓勵採用免押金方式提供租賃服務，企業已收取押金或者預付資金的，要在註冊地設立專用賬戶，實行專款專用，完善退還制度，接受交通、金融等主管部門監管。」值得注意的是，6月份，ofo的使用押金從99元提到了199元，共享單車公司利用押金緩解經營壓力的意圖不言自明。

頻頻出台的監管規定，實際上是官方向共享單車行業發出的重要信號。我們看到，盈利模式待解，同質化嚴重，是共享單車全行業目前存在的普遍問題，這些問題在行業高速擴張的映襯之下，顯得愈發突出。隨著監管的全面強化，倒逼效應出現，可以預見的是，共享單車行業發展的主流趨勢也會發生明顯的變化——— 嚴格的監管會提升企業的運營成本，從而倒逼整個行業由重擴張的戰略思維轉向精細化運營的戰略思維。

監管還會持續強化嗎？應該說，越來越強的監管，這是共享單車行業的趨勢。就監管趨勢而言，目前在ofo、摩拜均已經進入的歐美市場，針對共享單車的規範更為嚴格、細緻，比如，安全方面，在英國，夜裡在公路上騎車必須打開車燈；在美國，前車燈和後反光燈也有嚴格要求，在維護交通秩序方面，要求共享單車在特定區域停放也是普遍要求。在國內，目前上海、北京等人口、交通密集的城市率先出台監管規定，應該說是必然而不是偶然，是開始而不是結束。

強監管的監管思路之下，整體上的經營成本持續抬高，是共享單車企業需要克服的挑戰，這會直接倒逼企業轉變運營思維，以免在愈演愈烈的行業洗牌中陷於被動。比如，目前外界之所以較為關注三年報廢期，是因為在這一規定之下，2018年共享單車行業就將迎來一次報廢潮，這對於單車使用頻率較低的非主流共享單車企業無疑是一個重要挑戰，而在主流企業中，摩拜的單車由於設計壽命長達5年，也可能因此蒙受損失。此外，對押金的強化監管，更意味著所有單車企業都將承受更大的經營壓力。儘管監管規定在細節上可能存在值得商榷的地方，但總的來說，強監管可能是新一輪行業洗牌的開始，一些資本、運營實力欠佳的中小型共享單車企業將面臨加速淘汰的風險。

無論從社會還是商業的層面講，共享單車當前的發展都是較低層次的。儘管通過一些智能硬體設備的載入、線上線下的結合，共享單車擁有了無樁等特點，並因此贏得了用戶，但是同樣要看到，用戶便利度的提升，很重要的一個原因是將部分負擔轉嫁給了城市交通等方面的公共管理，這是隱性的社會成本，而共享單車企業居高不下的單車維護保養、調度等運營成本，則是顯性的商業成本。所有這些，都需要儘早通過精細化的運營創新加以解決。

市場不足，監管來補。針對共享單車的監管指向，本質上是共享單車行業自身應該解決的問題，只不過在激烈的競爭下，單個企業不太可能無視市場規模的誘惑而專註精細運營。從這個意義上講，由監管者明確規則，反向倒逼和正向促進行業發展的意義兼而有之。

(作者系中國金融智庫研究員)

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