美國旅行禁令3.0來襲，當了200多天的總統川普愈發有手腕了！

美國初秋的星期天下午，一般老百姓都沉浸在觀看各場美式橄欖球比賽中，可如果當上了美國總統那就意味著這份工作需要你24/7地全情投入，即使是眾人都在享樂放鬆時總統還得在非正常工作時段完成一些重要的工作，比如把更多的國家添加到旅行禁令的名單上來。

昨天下午，川普總統宣布正式頒布旅行禁令3.0版本，在此前的利比亞、伊朗、索馬利亞、蘇丹、敘利亞和葉門六個穆斯林國家名單基礎上，移除了蘇丹，新增了朝鮮、委內瑞拉和查德三個國家。這份最新禁令將在下個月10月18日正式生效。

川普在自己的Twitter上表示：確保美國的國家安全是自己工作的第一要務，我們不會讓那些我們不能通過安全審查的人堂而皇之地進入美國。

(圖片來源於Twitter，版權屬於原作者)

1.

分階段、分級別執行，

受限國公民影響程度不一樣

在這份名為《為檢測防止恐怖分子或其他對公共安全造成威脅分子進入美國增強審查力度和過程》的總統公告中，不僅重新定義了受禁/受限國家的名單，並且規範了具體執行措施。

(圖片來源於白宮官網，版權屬於原作者)

在這份公告中規定對受禁/受限國家採取了分階段、分級別的入境限制，而非此前兩個版本的一刀切措施。所有受影響國家中，朝鮮和利比亞這兩個國家的公民無一例外不得進入美國，而對委內瑞拉的限制則相對寬鬆，新禁令只限制該國的政府官員及其直系親屬進入美國。

從對不同國家的限制級別來看：

朝鮮、查德、利比亞、伊朗、索馬利亞、敘利亞、葉門七國的公民將不得被簽發任何移民簽證、或參加一年一度的綠卡抽籤活動；

除此之外，美國將不對查德、利比亞、葉門三國公民發放B-1/B-2類短期商務、旅遊、探親簽證；對伊朗不發放任何F、M、J類學生、交流學者訪問簽證；對朝鮮、敘利亞、索馬利亞不簽發任何種類的非移民簽證；

所有國家中委內瑞拉的情況最為特殊，美國將不向委內瑞拉各政府機構的直系親屬成員發放B-1/B-2類短期商務、旅遊、探親簽證。

(圖片來源於美國國務院官網，版權屬於原作者)

從對不同國家的限制階段來看：

這次新政頒布非常「體貼地」註明了從昨天總統公告宣布，到具體生效10月18日之間過渡時期如何緩衝。

部分具體執行細節：

具有受限國之一雙重國籍的公民不受禁令影響，他們可以使用另外一個不受限國家的護照申請簽證進入美國；

禁令不會影響已經持有美國綠卡的受限國家公民；

持有加拿大綠卡的受限國家公民將會按個人情況進行裁決，以判定是否可以進入美國；

在具有非常特殊的情況下，受限國公民還是可以申請禁令豁免的，例如緊急醫療狀況；

對於已經持有學生簽證、工作簽證的受限國公民只是短暫離開美國，在禁令生效後依然可以正常返回美國。

2.

為什麼這8個國家榜上有名？

什麼樣的國家能夠登上美國的這份禁令名單？用川普自己的話來簡單解釋就是「拒絕與美國政府在很多反面的合作，未能滿足信息共享的要求，尤其是涉及安全方面的信息」。

根據《華盛頓郵報》的報道，在今年上半年頒布了前兩份旅行禁令的同時，美國安全部門、外事機構就展開了與各國政府的談判，美國政府主張的立場包括：各國政府向美國通報他們掌握的恐怖分子、犯罪分子信息；各國準備或已經實施發放具有生物識別技術的電子護照；定期向國際刑警組織報告遺失或被盜的護照信息等。

而登上禁令名單、面臨更嚴格美簽申請檢查的國家基本上都未能滿足美國的以上幾條要求。

以新上榜的朝鮮來說，朝鮮就是在所有方面都沒有和美國有任何形式的合作和信息共享。而委內瑞拉上榜的原因是不能積極配合美國核實其公民是否會對國家安全、公共安全造成威脅。

除此以外，受限國家還有一條「通病」，不願意接收被美國遣返的該國公民，一般情況下被遣返的公民都有犯罪史，這樣這些人回不到自己的母國只能賴在美國，讓美國政府好吃好喝地繼續供養，美國政府這錢花得也著實冤枉。

3.

新禁令意義深遠

從旅行禁令3.0的宣布到規定細節來看，這份禁令相對來說比兩個前任成熟了很多，能夠看出在頒布之前美國司法部門、國務院、白宮以及國土安全部之間溝通充分，是通力合作的成果，而非首次頒布旅行禁令時出現各種具體執行部門傻眼不知如何處理的情況。

不得不感慨，一路三版旅行禁令看過來，川普也是一路摸爬滾打越來越成熟了，政治手腕也越來越耐人尋味了。

與此前兩版旅行禁令不同的是，3.0並未宣布這份禁令的施行有效期，據《華盛頓郵報》的消息稱知情官員透露，這意味著3.0禁令或許會無限期地執行下去，因為美國政府將會依據「形勢是否好轉來判定是否調低或解除禁令限制，而不會根據時間進行裁定」。

另外因為新禁令中新加入了朝鮮和委內瑞拉後，使得受禁國家不單只是穆斯林國家，這樣就成功避免了從司法角度對川普這一決定的攻擊，此前僅針對穆斯林國家的旅行禁令被異見人士視為「是宗教歧視的產物」。

此次川普頒布旅行禁令3.0，一方面是因為之前版本的90天旅行禁令到期，另一方面川普表達了堅決兌現他「收緊美國邊境控制」競選承諾的強烈意願。

禁令頒布後自然招致了很多民權組織的反對和抗議，原本美國最高法院將在下個月10號衡量總統關於邊境問題的權力，但《紐約時報》採訪的法律專家評論，基於川普已經出台新的禁令取代舊版，接下來最高法院的再度衡量也就沒有什麼實質性的意義了。

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