日本允諾四島居民只要遷出則給20萬美元，四島居民：給錢也不做日本人

俄羅斯在「北方領土問題」上的立場一變再變的原因主要是俄政局不穩，高層在「北方領土問題」上意見不一致，至今拿不出可行的方案。

從目前情況看，無論俄政局如何發展，俄在「北方領土問題」上的強硬立場卻不大可能有實質性改變。其原因是：一、4島對俄具有軍事價值，是保衛俄遠東地區的重要基地，也是防禦來自從太平洋到鄂霍茨克海方面對俄進攻的主要屏障。二、北方4島對俄的經濟意義重大。4島礦藏豐富，而且國後、擇捉兩島周圍海域是世界3大漁場之一。4島的漁業生產收入佔俄漁業總收入的1/3。

據專家估計，如歸還4島，將使俄每年損失上百億美元。因此，俄國內一些人士認為以領土換經援對俄不舍算。三、俄擔心歸還4島將引起連鎖反應，從前使俄面臨被分割的危險。四、俄薩哈林地方當局和島上居民也堅決反對歸還4島，並曾以獨立相威脅，抵制俄中央政府在領土問題上可能對日本作出的讓步。儘管日允諾為準備遷出的每戶居民提供10-20萬美元，但絕大多數4島居民還是堅決反對把4島歸還日本。

今後，隨著俄國內民族主義的抬頭，俄當局出於內政的需要，必將在「北方領土問題」上持更加「謹慎」的態度，以往的「以領土換經援」的政策考慮可能被拋棄。俄在領土問題上的態度變化，可能引發日方在對俄關係上的消極反應，從而使俄日領土爭端再度激化，並可能導致俄日關係重新進入低潮期。

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