迎接十九大印刷複製發行「內資」亮劍督查

經國家新聞出版廣電總局領導批准，在總局印刷發行司的統一組織協調下，由江西省新聞出版廣電局巡視員劉平帶隊，總局印刷發行司路洲、安徽省新聞出版廣電局郭志學、江西省新聞出版廣電局歐陽東來、《中國新聞出版廣電報》樊凡組成的第五督查組，繼續在西藏自治區督查「迎接黨的十九大印刷複製發行專項行動」和「內部資料性出版物專題整治」工作。

9月26日，督查組對拉薩市明鑫印刷有限公司、黑馬印務等2家印刷企業，時代書店、西藏自治區新華書店藏文門市部等2家實體書店進行了隨機抽查；對西藏自治區新聞出版廣電局和山南市新聞出版廣電局審批的內部資料性出版物進行了核查。最後，督查組召開情況反饋會，通報督查情況，提出整改要求。

督查組召開情況反饋會

督查發現的問題如下：

印刷發行企業

1、拉薩市明鑫印刷有限公司

該企業在沒有合法手續的情況下，違規印製內部資料性出版物《西藏文聯通訊》《西藏農牧學院學報》。

圖為拉薩市明鑫印刷有限公司

圖為該企業的印刷經營許可證

圖為《西藏文聯通訊》

圖為《西藏農牧學院學報》

2、時代書店

該書店違規銷售非法出版物《NANA》《斗羅大陸》《奧特曼全集》《鋼鐵玫瑰》。

圖為時代書店

圖為該書店的出版物經營許可證

圖為《NANA》

圖為《斗羅大陸》《奧特曼全集》《鋼鐵玫瑰》

3、西藏自治區新華書店藏文門市部

該書店沒有按照總局部署要求在核心位置設立「迎接黨的十九大重點主題出版物展示展銷活動」的專區、專櫃。

圖為西藏自治區新華書店藏文門市部

圖為該書店的營業執照

該書店沒有在核心位置設立專區、專櫃

二、內部資料性出版物審批和管理

2015年2月10日，總局公布修訂的《內部資料性出版物管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對「內資」的審批和管理作出了明確規定。2017年7月25日，總局印發「關於加強內部資料性出版物管理的通知」（新廣發【2017】122號），對「內資」專題整治工作進行了明確部署。這次核查發現：

1、審批機關違反《辦法》規定的條件批准「內資」編印。

西藏自治區新聞出版廣電局批准的連續性「內資」《珠穆拉瑪》《拉薩河》，其內容為文集，應由出版單位出版；批准的連續性「內資」《西藏警官高等專科學校學報》，其內容為學報，應由出版單位出版；批准的連續性「內資」《科普綜合小知識80問（藏文）》，應由出版單位出版；批准的一次性「內資」西藏佛學院教材，應由出版單位出版；批准的一次性「內資」《2016年寒假作業（高三）》，不屬於「內資」範疇。山南市新聞出版廣電局批准的一次性「內資」《思想政治》，其內容為教材，應由出版單位出版。

圖為《珠穆朗瑪》

圖為《拉薩河》

圖為《西藏警官高等專科學校學報》

圖為《科普綜合小知識80問（藏文）》

圖為西藏佛學院教材

圖為《2016年寒假作業（高三）》

圖為《思想政治》

2、內容審讀制度落實不到位。

西藏自治區新聞出版廣電局批准的連續性「內資」《西藏婦女》《西藏交通運輸》《拉薩社會科學》《西藏政協》，其中含有超出其編印目的的涉軍涉政內容。

圖為《西藏婦女》

圖為《西藏交通運輸》

圖為《拉薩社會科學》

圖為《西藏政協》

3、對編印單位的事中事後監管把關不嚴。

西藏自治區新聞出版廣電局批准的部分「內資」（如《西藏統計》《西藏商會》）的發送對象超出規定範圍；部分「內資」（如《索縣藏醫院常用藏葯手冊》）標有定價；部分內資（如《藏曆火雞年日曆》）標有出版單位。

圖為《西藏統計》

圖為《西藏商會》

圖為《索縣藏醫院常用藏葯手冊》

圖為《藏曆火雞年日曆》

劉平巡視員在反饋督查情況時，充分肯定了西藏自治區管理和執法部門堅守高原、加強管理所取得的成績，同時提出了做好迎接黨的十九大監管工作的更高要求。他強調，要提高思想認識，強化政治擔當，堅決貫徹總局黨組的決策部署，貫徹落實聶辰席局長的指示要求，全面加強陣地管理，強化導向把關意識，當好意識形態領域的忠誠衛士；要履行職責使命，落實督查任務，貫徹落實周慧琳副局長的批示精神，強化問題導向，力戒形式主義，注重查處質效，限期進行整改；要完善長效機制，切實管控秩序，確保印刷複製發行和內部資料性出版物領域的陣地安全，努力為黨的十九大的勝利召開營造良好文化和輿論氛圍。

第五督查組還就兩天來督查中發現的問題及查處情況與西藏自治區管理和執法部門進行了深入的溝通。督查組將繼續跟進落實有關後續工作。

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