全面監控！無論綠卡公民，下個月起統統上交社交媒體信息

天下 09-28

美國國安部計劃搜集擴大所有移民的社交媒體信息，其中包括永久居民（綠卡持有人）和歸化公民，律師和隱私權益組織對政府將如何使用這些信息表示擔心。

據新聞網站Buzzfeed.com和gizmodo.com報道，國安部9月18日在聯邦公報上低調宣布擴大搜集移民信息的12點新政策，其中兩項涉及移民的網路信息，第一項是擴大搜集記錄類別，要求移民檔案包括移民的國籍、居住國、USCIS（美國公民與移民服務局）網路賬戶號碼、社交媒體賬戶、網名、相關身分信息和搜索結果。

另一項是更新記錄來源類別，包括公眾可獲得信息、從網路上可獲得信息、公共記錄、公共機構、被接見者、商業數據搜集方、通過信息分享協議可獲得的信息。這項新政策將於10月18日生效。

「新政策讓人不安」

對於國安部打算搜集移民和公民在社群媒體的資料，美國公民自由聯盟（ACLU）警告，它對言論自由將帶來「寒蟬效應」。

隱私和自由表達方面的權益組織電子前線基金會（Electronic Frontier Foundation）的律師施瓦茲表示，新政策讓人不安。他說：「我們認為這是對移民高科技監控的一部分，越來越多的人受到了社交媒體排查。國安部在社交媒體上窺探移民和外國人，成為了一種趨勢，我們認為這違反了隱私並且阻止言論自由。」

施瓦茲也表示，這可能將影響所有與移民交流的美國公民，他們可能擔心自己與海外人士的交流信息被誤解並被用於指控他們。

布倫南中心自由與國家安全項目聯合主管帕特爾表示，這是又一股始於奧巴馬政府的風潮，他們認為社交媒體將幫助美國制止恐怖襲擊。他說：「成功用社交媒體判斷人們將做什麼、或者不會做什麼，是非常困難的。社交媒體非常不同，人們使用表情、使用簡易格式，有時很難知道是甚麼意思。」

帕特爾還表示，另一個擔心是，這些信息是否將被美國政府用於進行意識形態排查，政府人員可能會基於此考察人們對海外人士和美國人的政治和個人觀點。他說：「問題在於，我們是否希望政府監控政治觀點呢？社交媒體可能難以預測暴力，但確實能展示個人的政治和宗教觀點。」

聖伯納丁諾血案與社交媒體監控

2015年12月2日在加州聖伯納丁諾發生的駭人聽聞的槍殺案，一對夫妻持槍沖入一個非盈利機構的聚會，開槍殺死14人，另21人受傷。

後調查發現，兩人為穆斯林，曾在臉書上以真名向伊斯蘭國ISIS宣誓效忠。事情發生後，美國政府開始關注民眾的社交媒體動向。

（加州聖伯納迪諾槍擊案的夫妻倆在芝加哥機場被拍下的照片）

2017年2月21日，美國聯邦公報（Federal Register）公布新政，要求遊客入境美國時提供個人的社交媒體賬號。

2017年5月23日，川普政府出台有關美國簽證的新規定，簽證申請人需要提供其過去五年的社交媒體信息以及十五年的履歷資料。

川普政府認為，通過社交媒體的排查，能夠找到「可疑人員」，在簽證時將危險分子擋在國門外，之前的社交媒體管束都是針對非美國人，而這次的規定則將適用範圍擴展到綠卡持有者及歸化移民的流程中。

目前，國土安全部DHS和美國移民局USCIS並沒有對此做出評論。

「未來可能被證明沒效果」

卡托研究所全球自由和繁榮中心的移民政策分析員諾瓦斯特表示，這次擴大資料搜集似乎是基於2015年11月加州聖伯納丁諾血案槍手馬利克所引發的擔憂。

諾瓦斯特說：「這是政府基於前例改變安全規定的又一例證，此舉將帶來巨大的負擔，未來可能被證明並沒有效果。」他說：「在過去數年中，社交媒體的信息一直被使用於移民法庭，但並沒有證據顯示，這些信息有助於簽證排查。」

USCIS總統過渡時期記錄顯示，特朗普政府此前對移民當局如何使用社交媒體很感興趣，雖然目前並沒有證據顯示社交媒體信息是可靠的。在提供給過渡團隊的文件中，USCIS表示，沒有移民福利申請單單或者主要是因為從社交媒體排查中所獲得信息而被拒絕。文件稱：「在福利被拒絕的案件中，拒絕主要是基於在社交媒體之外發現的信息。」

此外，3個排查社交媒體的難民試驗項目發現，他們能找到難民的社交媒體賬戶，但即便申請者被認為可能為國家安全造成威脅，但其社交媒體信息並沒有明確顯示，這名申請者可能帶來國家安全方面的擔憂。

丹佛大學斯特姆法學院的副教授赫爾南德斯表示，在決定移民福利時，國安部在如何處理所獲得信息方面有很大的裁量權，即便這些信息並不可靠。赫爾南德斯說：「從臉書、Instagram或者其他社交媒體上所獲得信息可能並不可靠，這並不意味著DHS並不會將這些信息作為排查移民的基礎。」他也指出，有些人的賬戶可能被黑客入侵，而他們因為一個帖子或者一個評論而遭受嚴重的懲罰。